草原110：牧民的平安“守护神”

　　初夏的北疆草原，辽阔无际，一碧万顷。在内蒙古36万平方公里的边境管理区，牧民群众安居乐业，繁衍生息。

　　曾经，边境地区交通不便，物资相对匮乏，为了解决牧民群众生产生活困难，1998年“草原110”应运而生，一辆辆联防车穿梭在草原与戈壁之间、村镇与牧户之间、民警与群众之间，像一条条纽带把边境牧区党委政府、军警官兵、各族群众串联在一起。

　　历经23年创新发展，“草原110”从一个单一的报警求助系统，发展为集综治、应急、公共服务等多种职能于一体的立体化边境防控体系，更加符合边境实际、更能回应群众需要、更好解答时代考验。联防车也逐渐被“马背警队”“雪城义警”“强边固防直通车”“居边护边堡垒户”所取代，新时代“枫桥经验”在北疆落地生根，开创了警民同心稳边固防，守望相助共建边疆的和谐局面。

　　风雪无阻 保卫居边老百姓

　　3月15日，呼伦贝尔地区遭遇暴风雪、沙尘暴交加的极端天气，呼伦贝尔边境管理支队阿尔山边境派出所民警接到“草原110”报警点报警电话，得知辖区71岁的张奶奶家门被风雪堵住，独自困于家中，吃饭、取暖都成了问题。执勤民警迅速赶往现场，在11级大风与沙尘、暴雪交加的天气连续奋战2小时，将张奶奶救出。

　　为方便牧民和过往路人报警求助，内蒙古出入境边防检查总站在全区设立“草原110”报警点，每部电话覆盖附近5到12户牧民。从1998年创立至今，“草原110”报警点已经覆盖全区36万平方公里边境辖区，成为边检民警与当地牧民共同守卫边疆的“生命热线”。

　　“多亏了派出所的民警和巡防队员，否则冰天雪地的，我都不知道自己能撑多久。”2020年12月23日，群众宝某来到乌兰察布脑木更边境派出所，感谢民警的救援。

　　前一天，当地遭遇罕见“白毛风”天气，气温急降至零下30摄氏度。23时，脑木更边境派出所接到辖区群众报警称，其儿子宝某驾驶摩托车外出失联，请求民警帮忙寻找。考虑到天黑风大，草原道路上能见度低、分叉路口多，派出所民警立即联络辖区“草原110”联防队员，分片走访居民区询问搜索，并携带工具前往救援。通过一名巡防队员提供的线索，民警们将宝某可能经过的道路缩减到3条，后经过5个小时的不间断寻找，最终在一处废弃房屋内找到宝某。

　　边境牧区地处偏远，基础设施建设较为落后，“草原110”担负了救援、调解、治安管理、法律求助、医疗服务等多种任务。2020年，内蒙古边检总站依托“草原110”综治防范体系，查处偷越国（边）境案件19起50人，破获刑事案件50余起，化解矛盾纠纷2000余起；今年上半年，共查破案件1067起，化解矛盾纠纷900余起，确保了边境口岸地区的持续安全稳定。“草原110”，成为牧民群众信赖的平安“守护神”。

　　综合治理 构建管边新格局

　　“西红柿、豆角和白菜各要两筐，再来点新鲜水果和春联……”2月4日，农历腊月二十三，正值北方小年。巴彦淖尔边境管理支队乌力吉边境派出所民警来到乌拉特后旗潮格温都尔镇，为辖区牧民群众代购代采年货。

　　“边境辖区孤寡老人数量越来越多，家也普遍离镇里比较远，采购生活用品很不方便，我们帮他们买好物资送过去，可以为他们减轻不少负担。”乌力吉边境派出所民警梁康介绍道，该支队开通“强边固防直通车”，为群众运送生产生活物资、报刊邮件，并承担起网购物品寄送代收、农牧产品代送销等职能，当好群众“送货员”“快递员”“致富员”。

　　送到牧民家中的，不仅仅是包裹和生活必需品，还有党的政策法规、边境安全常识。民警利用代送包裹的契机，开展入户走访、例行巡防，对牧民群众进行集中法律宣传和防火安全教育，广泛宣传边境法律法规，劝导他们安全取暖，以免发生草原火灾。“强边固防直通车”运行开通11年，累计行驶1.75余万辆次，行程近264余万公里，惠及边境辖区群众1.9万余人。

　　在锡林郭勒盟乌拉盖草原，“马背警队”克服气候寒冷、地形复杂的困难，完成边境踏查、巡逻走访、应急救援等任务。在兴安盟阿尔山市，“雪城义警”作为群防群治组织，协助边境一线民警开展打击“黄赌毒”“缉枪治爆”等社会治理工作，发挥了重要作用。警务模式的创新，使得“草原110”防控系统随之升级，边境综合治理能力不断提升。

　　科技助力 织密护边防控网

　　点多、线长、面广、人稀，是内蒙古边境地区的真实写照。怎样确保边境地区的安全稳定？内蒙古移民管理机构选择向科技要警力、向科技要战斗力。

　　2020年10月23日，锡林郭勒盟乌拉盖边境管理大队“草原110”联防队员莫日根在巡逻中发现，一名男子背包在距离边境线200米处徒步行走，形迹可疑，他立即按动了随身携带的“草原110”GPS定位报警器按钮。派出所民警赶往现场，经盘问发现该男子企图非法越境至蒙古国。

　　在阿拉善边境管理支队马鬃山边境派出所巡控室的大屏幕上，马鬃山苏木地图分外醒目，一堆红色的小标记定格在地图上，十分显眼。

　　“当有群众在边境辖区报警时，这个红色的小标记就会不停地闪动，还有‘突发问题一键报警’‘报警人员自动定位’‘巡逻情况实时上传’‘定期考评自动统计’……”责任区民警呼日查毕力格详细讲解着这些小标记的用途。

　　随着“居边护边堡垒户工程”的深入实施，该支队进一步强化科技应用，用“互联网+”有效提升了工程建设水平。该支队还自主研发了“居边护边堡垒户”巡逻管理系统，网格化划分堡垒户的“责任田”，堡垒户只需在手机上安装巡逻软件APP，就可以按照边境派出所后台推送的任务开展日常工作，系统自动记录工作轨迹，极大地方便了对堡垒户的日常管理。

　　家住阿左旗银根苏木的巴音别立格就是“居边护边堡垒户”中的一员，他说：“边境地区违法犯罪活动时有发生，我们通过手机拍照、录音录像，实时传输给边境派出所，有效维护了我们的家园和谐稳定。”（陈春艳 杨悦）