全国第一批44个校园足球布点城市之一，国家民族地区校园足球示范样板区——呼和浩特，一座名副其实的草原足球城，曾为自治区培养了众多足球人才。多年来，我市在队伍培养、活动开展、场地建设、运动普及、比赛成绩、职业化探索、赛事档次和球迷数量等方面工作和取得的成绩，都居自治区前列，成为了自治区足球运动的“领头羊”和标杆，有力地推动了自治区足球事业的发展，而这些成绩不仅成为呼和浩特这座草原城市的骄傲，也成为了首府足球发展的真正底蕴。
　　2015年2月27日《中国足球改革发展总体方案》公布，中国足球的发展迎来了春天，首府足球也迎来了春天。我市全面推进足球事业发展，已编制完成了《全市足球发展三年规划》等，成立了组织领导机构，引入中甲球队，积极建设足球场地，推动校园足球发展，举办教练员培训班，启动全市校园、机关、职工和社区足球联赛，为实现“足球梦”，呼和浩特正在全面发力！
　　一、新常态下大力推进足球改革
　　2014年9月15日，自治区召开推进足球改革发展电视电话会议，传达国务院关于足球改革试点工作精神，安排部署今后一个时期全区足球改革试点工作任务，内蒙古作为全国唯一一个足球改革试点省区开始行动；9月18日，自治区政府常务会议研究了我区足球运动改革与发展工作；11月19日，自治区党委书记王君主持足球工作座谈会，研究足球工作，并做出安排部署……
　　在足球改革工作深入推进的新时期，我市上下也在紧锣密鼓地推进着足球改革工作。自去年以来，我市紧紧抓住足球改革发展的良好机遇，积极从加强组织领导，健全体制机制，加大经费投入，举办各类赛事等方面着手，统筹谋划足球改革与发展事业——自治区党委常委、市委书记那顺孟和专题听取足球工作汇报，安排部署相关工作，市主要领导多次就场地建设、选址、规模及足球工作经费投入等问题召开会议，认真落实各项目标任务。同时，我市专门成立了市长任组长，分管市领导牵头负责的领导小组。各旗县区及有关部门明确职责、分工合作，有目标、分步骤地落实全市足球工作方案。
　　在“强基础、建基地、明赛制、育人才、引高端”的思路指引下，我市提出首府足球“2343”发展目标。“2”是建立两项赛事的合理赛制，即全市地区足球联赛和“冠军杯”赛；“3”是建设好3支队伍，分别是运动员、教练员、裁判员队伍；“4”是建设和逐步改造升级高标准足球训练基地、专业足球场、社会及企事业单位足球场、大中专院校足球场四类场地；“3”是坚持持续用力，完成夯实足球人才基础、提高足球竞技水平、组建和引进相结合，建立职业足球队三项任务。
　　为了推动足球改革发展工作的顺利进行，我市成立了市足球工作办公室，研究制定了支持足球项目发展的倾斜性政策规定，同时，还加大了优秀后备人才的引进力度，开辟运动员、教练员、管理人员等方面人才引进的“绿色通道”，建立小学、初中、高中、大学优秀足球人才“直通车”制度，解决足球发展中关于选材招生、学籍管理、课程设置、伤残保险、福利待遇、职业培训、退役安置等问题。
　      二、建设百姓身边的足球场
　　在东河沿线、小黑河沿线分别打造“足球活动带”，在全市15个公园广场布局足球活动场地，建成笼式足球场23片。通过对全市现有足球场的摸底，我市对足球场地建设进行了总体规划，围绕全民健身“一线两带”(沿新华大街的中心线，城市北部的生态健身带，城市南部休闲健身带)打造足球活动区域，截至目前，全市已建成笼式足球场30片，年内计划建成50片；已建成足球馆5个，年内计划建成10个。
　　我市还加快对足球训练场和市级足球训练基地选址建设工作，改造市人民体育场，成为市中心的标准活动场地和U13足球队训练基地。建设了赛罕区民中天然草坪标准足球场，升级呼和浩特体育场，按规范、高标准改造场地，使之达到举办职业联赛和高清电视转播要求。
　　同时，我市将重点建设占地200亩左右，可容纳150人进行训练的自治区级足球训练基地。还将在各旗县区建设市级足球基地，规划建设青少年足球训练基地，将五人制、七人制、笼式足球场地纳入公园、社区和城乡公共基础设施建设规划，选择适宜的区域新建6块以上不同档次和规模的足球场地。同时，将采取政府购买公共体育服务的方式，从政策和资金上对学校进行支持补贴，鼓励条件许可的学校利用休息日和适宜时段向社会开放足球场，力争每年开放20所学校足球场。
            三、推动各级联赛“遍地开花”
　　市长杯、区长杯、校长杯、职工联赛、社区联赛……从比赛中要动力，在赛事中促发展。去年，我市成功举办了全市校园足球联赛、“谁是球王”中国民间足球争霸赛等赛事；承办了自治区“主席杯”职工足球联赛和2014中国足球民间争霸赛内蒙古自治区总决赛暨“主席杯”全区社区足球联赛。到今年3月31日，全市9个旗县区“区长杯”足球联赛已全面启动，在全区各盟市中成为最早完成全部开赛的盟市。机关工委、总工会、民政局、农委等赛事组织部门积极行动，组织制定干部职工、社区、农民足球赛方案，各项业余联赛相继开赛，实现了包括农民在内的足球人口全覆盖。
　　今年我市将在条件较好的社区开展试点工作，试点社区足球场节假日和业余时间向社会开放，为更多的足球爱好者提供场地。选派教练员进社区，有计划、有针对性地对有一定基础的社区进行足球方面的专业指导，教与学相结合，学与赛相结合，举办和开展2对2、3对3和五人制足球活动，将社区打造成为开展足球运动的重要阵地。
　　在推动各级联赛发展的基础上，我市还将从加快研究校园足球、业余足球球员、球队注册和转会制度，设计球员、球队管理平台等方面入手，通过规范联赛赛制，制定合理赛程促进校园联赛和业余联赛各项比赛的规范、有序发展。同时，将举办由9个旗县区代表队参加的呼和浩特市地区联赛和代表呼和浩特市足球最高水平的呼和浩特市冠军杯赛，进一步完善联赛体系。
            四、完善人才培训体系
　　全市现有足球教练员90余人，其中职业足球教练员1人，拥有中国足协A级教练员资格的1人，B级教练员资格的3人，C级教练员资格的5人，D级教练员资格的25人。持有足球裁判员证书的41人，其中国家级裁判员12人，一级裁判员17人，二级裁判员12人，相对于我市蓬勃发展的足球事业来说，还存在一定缺口。
　　为了进一步完善足球人才培养、引进、考核评价体系，建立激励机制、监督机制、竞争择优、充满活力的用人机制，我市加大了队伍培训力度，坚持“走出去、请进来”，学习足球发达地区的先进经验，不断提高教练员、裁判员队伍的理论和实践水平。我市将引进区内、外高层次教练员，为我市半职业足球队执教。同时，定期选派优秀教练员到足球发达地区接受培训，为实现我市足球发展目标提供人才支撑。发展足球培训先行，为此，我市举办了多期足球教练员培训班和校园足球研讨班。以期能迅速培养一批有知识、有技能、有经验的足球教练员和裁判员，快速填补我市足球教练员、裁判员缺口。同时，通过理论考试和实践考核，卡住教练员持证上岗的出口，探索建立我市足球教练员等级资格制，最终达到提高全市教练员队伍的整体素质和执教能力的目的。今后每年将举办三期教练员、裁判员培训班，使100名左右足球教练员持有中国足球D级教练员证书。在教师招考中，专门拿出80个名额，招收中小学足球教师(教练员)，确保明年实现足球布局试点学校至少配有一名足球教师(教练员)。
　　五、校园足球如火如荼
　　发展足球运动，要从娃娃抓起，要大力发展校园足球运动，要以久久为功的精神着眼未来，努力构建校园足球人才体系。为了加快推进校园足球改革发展工作，我市成立了呼和浩特市校园足球工作领导小组，拟定了《呼和浩特市校园足球发展实施方案》、《呼和浩特市校园足球发展三年行动计划(2015-2017年)》。完成全市布局81所国家级校园足球特色学校和24所校园足球活动基地，校园足球进课堂工程有序展开，各中小学校积极开展“校长杯”足球活动，并成立校足球队。尝试在幼儿园开设足球兴趣课，在中小学开设足球课，组织丰富的课外足球活动，开展青少年足球夏(冬)令营活动。
　　作为全国第一批44个校园足球试点城市之一，我市开展校园足球活动以来有校园足球布局试点学校81所，球队近百支，注册运动员6900多人。内师大、财大、农大等10所高校建有足球队，运动员达300人以上。每年举办校园联赛700余场，涌现出一批特色、特点学校。同时，足球活动覆盖范围由市中心推广至城郊中小学，形成了多点布局、特色突出的校园足球发展格局。
            六、引进中甲球队
　　2014年12月底，我市与上海中优集团正式合作共建内蒙古中优足球俱乐部呼和浩特中优足球队。作为自治区唯一一支中甲球队，呼和浩特中优足球队将代表呼和浩特征战2015中国足球协会甲级联赛，职业球队的引进和建设，标志着我市足球事业向职业化、社会化迈出了重要的一步，对带动呼和浩特市足球运动发展，营造全市热爱足球、关注足球的文化氛围有着深远的影响。截至4月11日，中甲联赛第4轮，呼和浩特中优足球队取得2胜、1平、1负的成绩，位列积分榜第6位。同时，2015赛季中甲联赛呼和浩特赛区的票务销售、市场推广、市场开发的各项工作也正在有条不紊地进行。
　　在推进校园足球和业余足球的同时，我市也加快组建半职业足球队。按照职业足球发展规划，分别组建了呼和浩特市男子足球队，呼和浩特U-13男子足球队和呼和浩特女子足球队，并在市体校招收足球班。各支球队组建成立，标志着由中小学校校园足球活动为底层、各支半职业梯队为中层，职业足球队为顶层的金字塔体系搭建完成，基本构建了由小学、中学、梯队训练到职业化的人才发展体系。今后，呼和浩特市将在这一体系下，制定相关政策措施，畅通人才发展通道。
　　在女足方面，已经启动女子足球专业化建设。以呼市蒙校女子足球队为班底，成立呼和浩特女子足球队。引入优秀教练和球员，组建不同年龄段的三线队伍。积极选募队员、注册球队，为自治区组建女子足球队打基础、建框架，争取参加各级各类全国女足专业比赛和综合性运动会。在此基础上，开展全市性的小规模女子足球业余联赛，探索职业化路径。
　　七、需积极探索足球产业发展之路
　　政府主导，激发市场动力。足球作为“世界第一运动”，其产业链条长，影响力深远。推动足球事业、产业发展，离不开政府的主导，更离不开市场的开发、运营。目前，我市的足球产业基础薄弱，发展缓慢，应借鉴发达地区的先进经验，探索有地域特色的足球产业发展之路。在举办大型足球赛事和足球职业化基础上，还应逐步开发转播权、吉祥物、门票、赞助商、指定体育服装和比赛用球、广告营销，再衍生到培训、体育博彩、体育文化开发等，从无到有，从弱到强，逐步将足球产业发展起来。
　　为此，我市将积极探索足球体制改革和顶层政策设计，建立符合我市足球发展的管理体制和运行机制，将鼓励、支持更多的社会力量开展多种形式的足球活动，进一步提高城市足球的普及率，营造更为浓厚的城市足球氛围，努力打造本土足球文化——将历史悠久、底蕴深厚的草原文化和充满活力、热情洋溢的足球文化逐步融合，形成具有鲜明特色的青城足球文化。我市将通过举办草原足球文化周活动，作为发展足球文化的尝试和开始。同时，我市还将大力开发足球竞赛表演市场，引进和举办高水平的足球赛事，通过大型足球赛事活动的举办，以赛带市，充分调动市场各方积极性，形成良好的足球产业氛围，带动全市体育产业发展。
　　呼和浩特中优、无处不在的足球场、一所所学校、一处处社区……这一块块拼图组成了一幅美丽绚烂的青城足球画面。“夯实创新促进发展，同心共筑足球梦”。作为全国唯一一个足球改革试点省区的首府城市，呼和浩特正迈着强劲有力的步伐，向着自己的“足球梦”阔步前进。

   

本文来源: 政府

13.04.2015  12:49