巴彦淖尔市食药监和工商局四个强化落实宽进严管要求推进执法办案工作再上新台阶

今年以来，巴彦淖尔市食药监和工商局认真落实宽进严管的具体要求，强化四个方面的建设和保障，积极开展市场监管专项执法行动，加大案件查处力度，集中力量做好大案要案查办工作，为全市营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。第一季度，全市食药监和工商系统共查处经济违法违章案件533件，案值768万元。

  一是强化市场专项执法亮剑行动，加大案件查处力度。市局制定并印发了《2015年加大执法办案力度，强化市场监管的实施意见》、《2015年巴彦淖尔市工商局执法办案考核办法》等制度措施，制定出台了行动方案，确定了网络商品交易及有关服务、汽车销售和消费服务、公用服务、建筑工程行业材料销售及招投标、流通领域重点商品等5个领域为重点“靶向”，明确了查处产品质量违法、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂、限制竞争等突出问题的主攻方向，细化配套措施，打好专项整治行动的“组合拳”，力争在重点领域和行业案件查办上抓出声势，抓出实效。

二是强化激励保障，调动执法办案积极性。合理分配执法办案人员力量，积极推进执法办案职能、力量和资源整合，进一步相对集中执法权，提升执法办案的专业化水平；进一步完善办案人员奖励机制，优先保障执法办案经费，对工作突出的单位和个人进行表彰，在评先评优方面优先考虑；强化执法办案指导，以开展执法办案现场指导、法律知识下基层等活动为载体，采取现场答疑、以案释法、执法辅导、典型疑难案件分析等多种形式，面对面地与基层执法人员进行交流指导，为基层办案人员对案件的证据收集、条文引用、案件定性、裁量理由等方面及时给予解答。

三是强化案件查处业务培训，提高执法办案能力。采取专家授课、定期培训、不定期轮训等形式，多渠道加强全系统的业务培训工作，建立健全领导班子集体学法和法律知识培训制度、执法人员依法行政知识和法律法规学习测试制度，组织好系统“学法用法”和行政执法“十大典型案例”评选活动，加强工商业务法律法规培训，提高系统干部法律应用水平。已开办专题培训3期，培训办案骨干70人次。

四是强化执法办案风险防范，提升执法监督效能。完善核审程序，把是否符合法定程序作为案件核审的主要内容之一，从立案、强制措施、证据收集、文书制作、权利告知和案件归档六个方面严格把关，及时纠正程序不合法问题。同时，统一规范行政执法文书文号的使用，使案件核审从立案、受理核审、案卷归档，都有完善手续，促进案件审核工作的制度化、规范化、程序化、法制化。将强化执法考核、责任追究与日常监督执法工作有机结合，继续开展案卷评查、执法质量考核、执法绩效评估等活动，对旗县区局、基层工商所行政执法、行政处罚案件办理等行政行为进行全面监督，对监管执法中存在的问题，及时加以纠正和解决，认真落实过错责任追究，规范权力运行。(辛三宽)