【观察】呼和浩特又到卖瓜季

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流动瓜摊

吸引顾客的招牌

　　天气日渐炎热，首府街头小巷出现了很多瓜摊，货车、拖拉机、三轮车上的西瓜、华莱士、香瓜，品相新鲜、味道清香，吸引了不少市民购买。

　　随着大批卖瓜者的涌入，问题也随之而来：瓜摊占道经营影响交通、市民停车购买存在安全隐患、瓜果垃圾随处乱扔增加环卫工作量、城管人员规范管理却得不到理解和支持……卖瓜者有什么困难和愿望？针对卖瓜季，城管部门进行了怎样的安排？如何让买卖与管理实现共赢？市民对此又有哪些看法和观点？记者进行了调查采访。

　　 市民眼中的瓜农与瓜贩

　　近日，记者注意到，在金桥开发区世纪六路西段的南侧路边经常停着一些卖瓜的车，车边上还挂着广告牌，内容大多是“正宗巴盟华莱士”“巴盟开园香瓜”“不甜不香不要钱”“保沙保甜”，吸引了不少过往的车主停车购买。

　　6月25日临近中午，记者来到该路段看到，由于前一天夜晚降雨，当日只有两个瓜摊，并没有往日多，但是仍有一些路过的车辆停下来购买。有一辆小货车上装着不少西瓜和华莱士，还立着一块写有“正宗巴盟瓜”的牌子。黝黑较瘦的摊主笑着说：“这些瓜是我从北京批发来的，大多是山东产的瓜，但是这里的人都认巴盟瓜，所以这么写才能吸引顾客。”闲聊中，该男子也坦诚，自己不是瓜农，确切地说是瓜贩子，季节性的从外地批发来水果后，在城市的一些繁华路段出售，虽然不同于瓜农的自产自销，但是辛苦也是不言而喻的。他说：“现在人们的工作都挺忙，尤其是年轻人，晚上下班了也没时间逛菜市场，回家路上看见有啥就买点啥，我们也是看准这样的需求，在一些下班的高峰路段卖瓜，确实比在固定摊位或者市场里卖得多，而且也不用交管理费，再说点不能明说的，就是即便秤上差点儿也没人找回头账。很多路边的瓜摊都是瓜贩，但我们也挣的是辛苦钱，一天吃不上喝不上，天气热，晒得够呛，也都不容易。”

　　对于路边的瓜摊，家住公务员小区的胡女士也有自己的看法，她说：“我平时在路边瓜摊买的不多，总担心不够斤秤，不过要是看见开着农用车的老乡来卖瓜，一般都会多买一些，一来觉得他们进城卖瓜不容易，尽自己一份心意帮帮他们，二来还是觉得老乡更实在，价格不贵，秤上不骗人，比较放心。”

　　在玉泉区建华街南巷，记者看到一处西瓜摊设在了路边。据摊主介绍，他出售的西瓜是北京大兴的，售价1元/斤。对于这个价格，附近的大爷大娘们觉得有点儿贵，不愿意买。一位大爷对记者说：“现在西瓜大多是0.8元/斤，便宜的有0.65元/斤，都挺好吃的。”

　　 卖瓜不易

　　采访中记者了解到，首府市民青睐的“巴盟瓜”目前还没有大批量上市，除了一些香瓜陆续进城，西瓜则需要等到7月中旬左右才能采摘，所以目前只有一些卖香瓜的瓜农进城，而大批卖西瓜的瓜农还没有来。

　　瓜农老蔡来自于巴彦淖尔，从6月以来一直在呼和浩特市玉泉区小黑河沿路一带卖香瓜，“我的瓜都是自己地里种的，全是旱地瓜，运到呼和浩特市卖的价格比本地高一点，西瓜1元/斤，香瓜10元/3斤，买的人挺多。”记者注意到，老蔡开了一辆小卡车，车后箱内装满了华莱士、西瓜、香瓜，短短5分钟时间，就有两个路人分别买了一袋香瓜和一个西瓜。

　　老蔡进城卖瓜以来，白天卖瓜，晚上在车里盖上毯子睡一觉，每天要经常开着车挪地方，非常辛苦。“停在附近路上，村子里的人让我挪地方，附近工地的人也让我挪地方。有时候停在马路上，交警也会让我挪地方……”老蔡告诉记者，只要有人让他挪地方，他就会好言好语向对方解释，再将车开走，但仍在小黑河附近找地儿停车。

　　虽然辛苦，老蔡却不愿意就近到便民市场摆摊。“第一我是临时来这儿卖瓜，不想弄得那么复杂，外地人来本地人市场怕受欺负。第二我在这儿的生意也挺好的。”老蔡告诉记者，遇到执法部门疏导自己进入便民市场时，自己就跟对方打个“游击战”，不断躲避。

　　 环卫交通压力增加

　　在世纪六路采访时，记者看到有几名环卫工人正在3个大垃圾箱前忙碌，他们挥动着铁锹把堆放在附近的垃圾铲到垃圾箱中。一位姓何的工人告诉记者，他们是赛罕区环卫局五所的环卫工人，每天负责轮班清扫世纪六路上的垃圾，“对于路边这些瓜摊，我们是又生气又无奈，剩下的瓜皮或者烂瓜经常就扔在路边，味道难闻，还会流出汤水，不好清理。我们几乎每天都要替瓜摊‘收拾残局’，虽然告诉摊贩要把垃圾扔进垃圾箱，但是毕竟我们没有执法权，人家不听也没办法。”

　　记者从赛罕区交管大队了解到，每到夏季瓜摊增多时，问题也随之而来，无牌无证、乱停乱靠，尤其是在一些繁华路段及小区附近路段，不仅影响了交通秩序，市民随意停车也存在安全隐患，而且容易造成拥堵，所以需要投入警力进行引导和管理。有民警表示，对于一些瓜农因为不了解城市交通规则而出现违章的情况，大多以劝导、教育为主，告诉他们什么时间段可以通行，哪里不能驶入，哪里不能路边停车，避免给瓜农自己和城市交通带来麻烦。

　　 引导摊贩入市

　　进入夏季以来，在首府街头小巷，部分摊贩还因争抢地盘发生口角打斗……记者了解到，依据《治安管理处罚条例》规定，街头摊位大多属于流动摊贩，按规定不应该随便摆摊，城管执法人员看到后，大多要求摊贩停止摆摊，或者将他们引导到附近的便民市场进行售卖。

　　“便民市场人流量比街头要大很多，但由于流动摊贩不需要交摊位费和卫生费，很多小贩跟城管执法人员打起游击，你来他走，你走他又回来。”赛罕区城管局工作人员张碧华告诉记者，一部分摊贩听从执法人员疏导，就近入市，但仍有一部分摊贩拒绝入市。

　　此外，记者从呼和浩特市城环公司了解到，该公司已经投入运行的范家营便民市场将为马路摊贩提供摊位，让他们免费入驻，结束街头乱摆摊的局面。

　 　计划开放部分路段

　　记者了解到，针对首府周边瓜果蔬菜成熟上市，大量瓜农、果农、菜农涌入市区，沿街进行售卖的情况，赛罕区城管执法人员利用疏堵结合的方式进行规范化管理，截至目前已引导瓜果车辆300余辆。

　　“每年瓜农果农进城后，多沿街占道经营，不仅影响城市道路交通，还在路面留下大量果皮等杂物，大大增加了环卫工人的工作力度。”张碧华告诉记者，为了在农民经济利益和市容之间取得平衡，执法人员对瓜农实施规范化管理，计划向瓜农开放部分路段。“由于赛罕区属于新建城区，有些路段还属于新建路段。每年我们都会实地走访，研究哪些街道适合向瓜农开放，而且这些开放的路段都要派专人管理，保证车辆停靠在马路牙子上，不影响交通，不扰民。”张碧华告诉记者，目前赛罕区城管局计划开放山丹街、惠民街、桃李巷等路段，引导瓜农前去售卖瓜果。

　　 从管理型转向服务型

　　赛罕区城管局执法大队大队长董琦：自2010年起，赛罕区城管局率先为进城卖瓜的瓜农开辟了绿色通道，如今已经形成了常态化管理，并将这一管理模式应用到了冬储菜市场等处，惠及前来首府解决销路问题的菜农、果农。目前，距离大批瓜农进入首府尚有半个月，赛罕区城管局多次召开相关会议，部署具体管理办法，探讨如何更好地服务瓜农，更好地保持市容整洁。

　　对于服务瓜农，我们推出了3种管理办法：一是将瓜农安置在二类、三类的居民区街道上；二是引导瓜农进入便民市场，不用交纳管理费、卫生费等费用；三是安排瓜农在赛罕区无公害蔬菜基地售卖瓜果。

　　执法人员看到流动瓜农时，会主动上前询问，并就近为瓜农寻找人流量大的空地或者便民市场，方便他们摆摊，同时我们还得和交管部门进行协调，以免拉瓜车被扣，还得要求环卫工人对卖瓜场所周围加强保洁力度，以免影响市容。

　　其实，城管对瓜农的工作已经从管理型转变为服务型，如今看来效果很好，但是也需要更多的理解、配合和支持。提醒瓜农朋友们，进城卖瓜遇到困难时，可以主动联系我们，我们一定会尽力帮助解决。另外，在卖瓜时，应避免影响城市主干道交通或者堵在小区门口，影响居民们出行。

　　夏天来了，街头巷尾出现了不少流动瓜摊，给市民带来了方便，也给瓜农、瓜贩带来了生意。但是每到卖瓜季，瓜摊多、乱、散就成了突出问题，影响环境卫生也带来交通压力。如何对这些临时性流动瓜摊进行科学合理的规划，既便民又不扰民，这就需要城市管理部门的有效管理了。

　　近几年，全国很多城市都出现了“西瓜地图”这一提法，其实所谓的“西瓜地图”背后所体现出的，正是城市管理部门针对短时间内大量瓜农进城之后的城市管理智慧。可喜的是，记者发现，从监管到引导，从管理到服务，工作的转型既保障了瓜农的利益，同时又尽量避免占道经营、阻碍交通、破坏环境等弊端，给首府点个赞！(首席记者 来春誉 记者 郝儒冰)

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