【观点圆桌会】老师路边摊买菜被通报,谁越了界?
【核心提示】
日前，一份由福建宁化县直机关工作委员会签发的通报，在网络引发热议。通报显示，该县两名小学老师，因为“在占道经营摊点买菜”，被全县通报。当地官方回应称，“已认识到没有严格区分对公职人员的倡导性要求与法律法规禁止性规定的不同，部分要求过于生硬，通报方式不妥”。媒体报道后，当地已撤销对在占道摊点买菜教师等公职人员的通报。
搁以前谁能想到，在路边买个菜都能被载入官方文件？究竟是谁越了界？让我们一起来看看大家的观点。
观点1
柿子别捡软的捏
城市管理是个大难题，别说宁化这样的县城，就是北上广深这样的一线城市，占道经营依然是老大难。小贩的生存之道，是一种“城管来我撤，城管走我来”的策略，因为占道经营这事儿引发冲突甚至血案的情况也不在少数。
从消费者视角尝试加强城市管理，宁化还真是别出心裁，那这么一个规定，究竟是怎么运转的？流动摊贩，顾名思义其经营场所不太固定，虽然也不排除有长期“流动”在一个地方的“老店”。但想要抓住去流动摊贩买东西的公职人员，起码得派人蹲守吧？想想也是件苦差事。既然占道经营被视为某种违法行为，既然可以抓得住去这些摊点买菜的消费者，为什么当地有关部门不“从根本上治理”，干脆把流动摊贩“依法取缔”岂不干净？难道这成了某种意义上的钓鱼执法？
对公职人员加强监督，不是不让人活，更不是剥夺公职人员正常的生活、消费权利和合法职工福利。将严肃纪律扩大化的做法，无非是在把治权、治官的纪律异化为治民，试图把普通民众、普通公职人员的正常生活、权利福祉，与特权腐败的利益强行绑定，这是尤其需要警惕的。莫让执纪步入歧途，更要严防故意混淆正常生活与特权腐败关系的地方举动。
观点2
最滑稽的连坐
有些连坐本就滑稽，但“买菜被通报”却是最滑稽的连坐。
占道经营屡禁不绝，这板子该打向谁？想来想去，再连坐也到不了买菜者身上吧。即使买菜的人为公职人员，似乎也没有哪条法规规定公职人员不得在占道经营摊点买菜吧。
比较戏谑的是，3个月前，江安县那道“禁止公职人员坐黑车”的禁令一出台，旋即引起网友的热议。彼时有网友如此调侃：水果摊占道经营，禁止公职人员吃水果不？3个月过后，宁化县以“禁止公职人员在占道经营摊点买菜”与江安县的那道禁令遥相呼应，直接将之前那些调侃“禁止公职人员坐黑车”的网友带到“恭喜你答对了”的抢答现场。
事实上，对公职人员的管理也好，约束也罢，一切都要在相关党纪法规框架内办事，而并非想起一出是一出，那种因为“整治需要”的左一个又一个禁令，说白了就是权力的泛滥和任性，实在难逃“拍脑袋决策”之嫌。在治理黑车、占道经营等工作中，动员公职人员参与支持这本身没错，但凡事野蛮粗暴不得，在“禁止”无据的情况下，只能晓之以理，动之以情，只想凭借不靠谱的“一纸禁令”还有冰冷的“一纸通报”，注定只会适得其反。
观点3
拷问权力边界
权力的外部边界止于权利，公权力的内部边界止于法律授权范围。长期以来，不少地方的公共管理和行政行为，让人们看到的是“权力的任性”。这种任性权力的逻辑是，只要是权力想做的，就是可以做到的。比如，为了所谓的城市形象，有的城市提出无摊城市的目标，有的城市甚至对有碍城市观瞻的农民工、流浪乞讨人员等群体一律驱赶。现在教师因在占道经营摊点买菜被通报，可以说是又一次“权力任性”的酣畅表演。
对于占道经营的小商小贩进行“整顿”，维护良好的城市公共秩序，是一个很好的公共治理目标。但是，美好治理目标的实现，并不能将通过公权僭越私权的代价来实现。从长远看，这种红头文件的全县通报，绝对是政府效能和公信力的一服“致命毒药”。如果放任自流，将贻害无穷。 教师因在占道摊点买菜被通报事件，加上之前的山西教师聚餐被通报事件，我们有必要再一次拷问权力的边界。只有时时刻刻谨记和遵守边界，权力才会不再任性，教师因在占道经营摊点买菜被全县通报这样的荒诞和奇葩之事，才不会重复上演。
【网友热议】
＠雨树：对于城市公共秩序的整治和管理，理应是城市管理等部门的分内之事，作为一名公民或者说群众，无法也无权断定卖菜摊点是否属于占道经营。即使问责，板子也应该打向城市管理部门的屁股，而不是对买菜的市民下“全县通报”的重手。
@天高任鸟飞：无规矩不成方圆。既然有规定在先，那么相关人员就应该照章执行，如有违反，就得承担相应的处罚，接受不利后果。真正的问题在于，这项规定本身有没有可商榷之处，能不能经受人情常理的拷问？
@套中人：对公职人员当然可以有更高的要求，但不能以人治代替法治，靠权力胁迫的方式去实现良好目标。
@益华：这则无厘头的通报，像是一针清醒剂，给广大城市管理者提供了很好的反面典型。向城市管理要成绩，就要少搞一刀切，少些不根据实际的乱弹琴。
【编者手记】
党员干部也得买菜做饭，谁会先问菜贩“你是不是占道经营”？对党员干部采用这样的“严要求”，并不会给群众带来安全感，反而可能使人产生小题大做、不务正业的印象。
(内蒙古日报社融媒体记者 安华祎)
[责任编辑 赵静 ]