【调查】寄递实名制叫好不叫座
快递员正在联系取件人
部分快递单不登记身份证号
网点工作人员正在验视寄件人身份证
2015年10月30日，呼和浩特市邮政管理局下发《关于推行寄递企业收寄实名制的通告》，规定从2015年11月1日起，除信件和已有安全保障机制的协议客户快递、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄邮件、快件外，一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。寄件人不按照规定出示身份证件的，寄递企业不予收寄。寄递实名制实施半年以来，记者就其执行情况进行调查采访时发现，个别快递公司执行该项标准不到位。
部分快递员不执行新规
家住呼和浩特市新城区的贾女士由于平时工作比较忙，没有时间逛街，经常在网上购物，退货时有发生。3月底，贾女士要把一件不合适的外套退掉，找了一名圆通速递员把衣服寄走。与往常一样，贾女士填写完收寄人和寄件人的姓名、地址、电话后，就把填写好的快递单递给快递员。这名快递员看完之后，要求贾女士在快递单上填写寄件人的身份证号，否则快递将无法寄出。贾女士考虑到，如果把身份证号填写到快递单上，而要寄走的快递又要经过一路中转才能到达目的地，她害怕自己的身份信息泄露，所以只好填写了假的身份证号。
4月中旬，贾女士委托百世快递寄一件衣服。这次，快递员没有让她在快递单上填写身份证号，也没有登记她的身份信息。
5月3日，市民郝女士将朋友托她购买的防尘口罩通过顺丰速运寄给朋友。同样，顺丰速运快递小哥在收货时，没有要求郝女士出具身份证，在郝女士填写快递单时，快递小哥也没有要求其将身份证号进行登记，更没有开箱验货。
5月17日，市民李静将4盒化妆品用胶带捆绑结实，递给经常来单位寄送快递的圆通速递小哥，并说：“不填写身份证号码行吗？我寄的是化妆品。”快递小哥爽快地说：“不用填写身份证号码，把收件地址及收件人联系电话写清楚就行了。”说话间，快递小哥递给李静一张快递单，李静在快递单的寄件人信息栏里认真填写了寄件人姓名、始发地、寄件地址、联系电话；在收件人信息栏里又逐一填写了收件人姓名、收件地址、联系电话等。快递单填写完毕，快递小哥收钱拿件就走了。
记者在走访中了解到，首府不少快递小哥在寄递邮件时，并不主动要求寄递人出示身份证。
企业落实程度不一
快递小哥执行新规存在打折现象，那么寄递企业执行新规情况又如何呢？
5月20日，记者以寄件名义拨通了呼和浩特市内的韵达、圆通等几家快递公司的服务电话，发现各家快递公司执行程度并不完全一致。
韵达快递公司的工作人员在电话中表示，如果要寄件，必须出示身份证并进行登记，如果不登记不可以寄件。当记者问到，如果快递员把身份证号码登记后泄露了怎么办？该工作人员说，如果怕泄露，可以在登记身份证号码时少写几位。随后，记者又拨通了圆通速递的服务电话，一名工作人员表示寄件需要登记身份证号码。
“自寄递实名制实施以来，公司首先从寄递市民的角度换位思考，不要求他把身份证信息填写在快递单上，而是将身份证信息登记在顺丰速运自制的一个登记本上，这个登记本有专人管理，独立封存，只有极少数人可以接触到这个登记本，最大限度地杜绝寄递市民个人信息的泄露。”内蒙古顺丰速运有限公司公共事务部负责人李根说。
在《关于推行寄递企业收寄实名制的通告》中明确规定，寄递企业对寄件人的相关信息应按时整理，严格保密，妥善保管备查，并接受政府监管部门的检查。
据了解，目前首府地区有物流企业59家，从业人员938人；寄递企业及网点267家，从业人员1435人。
市民担忧泄露隐私 实施“寄递实名制”，有助于大幅减少丢件、危爆品、毒包裹等出现几率，但市民却对出示、登记身份证信息以及开箱验货持反对态度。 首府市民张先生认为，在国内，个人信息贩卖十分猖獗，虽然快递公司保证不会出卖个人信息，但挡不住个人行为，“最怕的就是内鬼，有很多信息都是从内部流出去的，所以我不支持实名登记。”他认为，快递公司只要能做到严格验货，保证物品合法、安全就足够了，没有必要登记个人信息。此外，快递员表示，除了增加工作量，有时索要证件还遭白眼。 市民刘女士是一位网购达人，大到家具小到各种零食都从网上选购。当她听说寄递物品时需要出示身份证、还要开箱验货，她表示反感。用她的话说：“身份证信息、名字、手机号码这么重要的个人信息就这样毫无保留地呈现在众人面前，丝毫没有个人隐私而言。如果我的信息落入不法分子手里，后果真的不敢想象。”刘女士担忧地说，如果快递企业无法保护好我的个人信息，那么我会自觉减少网购。圆通速递一位不愿透露姓名的快递小哥说：“刚开始，我们也要求收件和寄件的市民出示身份证，在快递单上填写身份证号码，并要求开箱验视，可是经常会遭到市民的拒绝。为了避免麻烦，我们有时也就睁一只眼闭一只眼。凭工作经验，我们对邮件也进行风险评估。对于那些机关事业单位的寄递邮件，我认为其安全性还是可靠的。对于从居民区内接收的邮件，我们会多留意，感觉存在问题的邮件会要求寄递市民出示身份证，并开箱验货。” 记者随机采访的10多位市民，对于寄递邮件出示身份证都表示反感。 有利于从源头上打击犯罪 呼和浩特市公安局治安管理支队副支队长李利告诉记者，不法分子利用物流寄递渠道实施违法犯罪，非法运输禁寄物品、违禁物品、危险物品等，严重危害了公共安全，寄递企业严格落实“100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检”3个100%制度，是从源头上切断利用寄递物流渠道实施违法犯罪的重要举措。因此，各寄递企业要把安全责任放在首位，一旦发现可疑人员、物品立即报告公安机关。主管部门、监管部门、寄递企业形成合力，坚决遏制和打击不法分子和恐怖分子利用寄递渠道非法贩运枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、危险化学品等案件的发生。 寄递安全关乎国家安全、广大人民群众生命财产安全，是所有寄递企业和从业人员不能碰的底线和红线，因此将3个100%制度真正落到实处，特别是收寄验视制度，是行业安全的第一道防线，也是最重要的一道防线。2016年1月1日开始实施的《反恐怖主义法》明确规定，对不执行3个100%制度的，由主管部门对邮政、快递等物流运营单位处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员处10万元以下罚款。 筑牢物流寄递安全防线 为全面提升呼和浩特市寄递渠道安全管理工作水平，3月，呼和浩特市社会治安综合治理委员会、呼和浩特市公安局、呼和浩特市邮政管理局共同制定《呼和浩特市建设“平安寄递”实施方案》，在首府地区开展建设“平安寄递”工作，以完善收寄验视、实名寄递、安全检查等制度为着力点，切实规范邮政、快递企业经营秩序，全面提升邮政、快递企业安全防范能力，确保首府地区寄递渠道安全畅通。4月21日上午，呼和浩特市公安局治安管理支队民警为首府地区47家寄递企业负责人发放了1000张写有“公安机关要求：收寄物品必须验视身份证”字样的警示单，时刻提醒快递小哥、寄递人按规章制度办事。 按照“平安寄递”实施方案要求，首府地区的寄递企业在营业网点安装实名登记信息管理系统，为快递收件员配备手持终端，并与公安警务信息平台对接，实时上传比对。实现对寄件人身份信息、收寄物品基本信息采集，严密防范不法分子通过寄递渠道实施违法犯罪。 邮政、快递企业分拣中心及营业网点的出入口门外要安装、改装一路红外高清摄像头，达到覆盖门口50米范围，能够清晰记录往来人员面部特征、车辆型号及车牌号码等特征，实时监视、记录货运车辆停靠及装卸过程。监控资料保存时间不低于30天，应与公安视频监控系统联网。同时，邮政邮递的室外信箱(筒)也要安装、改装一路红外高清摄像头，达到覆盖门口50米范围，实时监视、记录投递人员投递全过程，并在5月底前安装完毕。
[责任编辑 马铃翔 ]
