内蒙古：聚焦80万贫困农牧民 7措并举打赢脱贫攻坚战
内蒙古自治区党委书记王君在武川县耗赖山乡耗赖山村向村民了解当地特色产业——食用菌种植情况。
12月7日至8日，自治区党委扶贫开发工作会议召开。记者在会上获悉，预计到今年年底，全区还有贫困人口80万人；自治区党委要求“要聚焦80万贫困农牧民，使之成为全区脱贫攻坚的重要抓手和牵引。”
据介绍，80万人的贫困人口，虽然总量不大，但剩下的都是贫中之贫、困中之困，越往后难度越大、见效越慢。新时期脱贫攻坚的主要目标，就是到2017年基本消除绝对贫困现象，自治区重点贫困旗县全部摘帽；到2020年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫，国家重点贫困旗县全部脱贫摘帽。
实现这一目标，核心是要贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。自治区提出要重点做好以下七个方面的工作：
深入推进农村牧区“十个全覆盖”工程。 实施农村牧区“十个全覆盖”工程，是自治区党委贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、缩小城乡发展差距作出的一项重大决策。
加快破除贫困地区基础设施瓶颈制约。 基础设施建设滞后，是制约贫困地区脱贫致富的重要因素。要加强县乡公路和乡村道路建设，构建贫困地区“外通内联”的交通运输通道；要加强贫困地区重大水利工程、病险水库出险加固、灌区与节水改造等水利项目建设；加快推进贫困地区农网改造升级；加快信息基础设施建设，大力推进宽带网络覆盖嘎查村。
大力扶持贫困地区发展特色产业。 现阶段，农牧业仍然是贫困农牧民收入的主要来源，要认真实施“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色种养业基地，培育一批农牧民合作社和龙头企业，吸收贫困户土地和草牧场经营权入股，让贫困农牧民更多分享全产业链和价值链收益。
积极探索生态脱贫的新路子。 要牢固树立绿色发展理念，把扶贫开发与生态环境保护有机结合起来，走出一条生态脱贫的新路子。要加大生态保护修复力度，优先在贫困地区安排退耕还林、退牧还草、天然林保护、荒漠化治理、水土保持等重点生态工程，尽量让贫困人口参与到工程实施中来，既增加他们的劳动报酬，又增加他们的补偿收入。
有序推进易地搬迁。 要科学编制易地扶贫搬迁规划，合理确定搬迁对象、搬迁规模和建设时序，按规划、分年度、有计划组织实施。要把易地搬迁与“十个全覆盖”工程、小城镇建设、产业园区建设结合起来，因地制宜，统筹推进。
优先发展贫困地区教育事业。 要把发展教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，合理布局农村牧区中小学校，改善贫困地区办学条件，加强乡村教师队伍建设，让贫困地区的孩子接受公平有质量的义务教育。
着力健全完善社会保障体系。 建立健全医疗保险和医疗救助制度，把贫困人口全部纳入新农合范围，推进大病保险向贫困人口倾斜，确保因病致贫返贫上午群众得到及时有效的救助。加快完善农村牧区基本养老保险制度，引导贫困人口踊跃参保续保，积极推广“幸福院”养老模式，逐步提高养老保障标准和水平。(富丽娟)
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