每两天就有一个贸易保护措施影响中国装备制造业

　　机械工业信息研究院情报研究所课题组负责人、副研究员鲁欣在近日举办的“百万庄论坛：机工智库春季发布会2017”上称，中国装备制造业受贸易保护措施侵扰，每两天就有一起影响中国装备制造业的贸易保护措施。

　　鲁欣称，装备制造业是当前全球贸易保护措施的首要领域，平均每天涉及一起针对措施。

　　鲁欣称，在后WTO时代，全球化面临挑战，经济政策内倾化突出，主要国家力推制造业回归，保护力度不断加大。

　　根据统计，自金融危机以来，2009年-2012年的四年，每年针对装备制造业的贸易保护措施有100多项，总体来说不到200项。这些针对装备制造业的贸易保护措施自2013年开始飙升，当年就超过了400项，达到428项，占当年所有行业贸易保护措施的29.4%，将近三成比例。

　　在2015年，这些贸易保护措施达到顶峰，达到586项。2016年，因为行业不景气的原因，这些贸易保护措施有所回落，达到370项，占当年所有行业贸易保护措施的20%。

　　根据2009年-2016年的统计，在各国保护装备制造业的前十大保护措施中，最常使用的进口关税排名第一，占到34.4%。位列第二的保护措施是国家援助计划，占所有保护措施的19.2%。

　　值得关注的是，进口关税措施占所有贸易措施的比重自2011年以来开始下滑，从53.8%下滑至2016年的26.6%，而国家援助计划所占比重呈现上升趋势，从2011年的12%上升到2016年的25.8%。鲁欣说：“说明各国在保护装备制造业方面加大了补贴等国家层面的保护力度。”

　　据全球贸易预警组织（GTA）数据，美国和欧盟发布的涉及装备制造业的“国家援助计划”和“本地化要求”远多于中国，而中国则是受上述措施影响较多的国家。

　　美国在2009年-2016年中，发布了55项涉及装备制造业的援助计划。同期，日本发布了21项，德国发布了19项。中国发布了8项。

　　据GTA统计，2016年美国发布的涉及装备制造业的9项国家援助计划，主要是向造船、汽车、飞机、轮胎、电动汽车及其零部件等行业提供国家援助，采取的形式包括补贴、税额减免、直接给企业提供奖励等，累计金额约4.5亿美元。中国在这一年有两项国家援助计划涉及装备制造业。

　　全球各国加大对本国装备制造业的保护力度，相互之间面临的贸易和投资风险也加大。

　　从产品类别来看，中国装备制造业中的运输设备、专用机械设备、通用机械受贸易保护影响最大，分别占行业的44.3%，41.5%，33.8%。

　　在2009年-2016年的统计中，G20是影响中国装备制造业贸易保护措施的主要发起方，占比约77.6%，其中，巴西、俄罗斯、印度对中国的产业限制排名位列前三。

　　自2013年起，“一带一路”沿线国家发布的影响中国装备制造业的贸易保护措施开始增多。

　　截至2016年，该类贸易保护措施占这些国家相关贸易措施的比重已达67.1%。