赛罕区：用发展筑牢幸福“根基”
高新项目纷纷落地，城市道路四通八达，街道社区设施齐全，公园绿地随处可见，阡陌乡村幸福覆盖……如今，赛罕区的现代化城乡魅力正通过每个项目、每座村庄、每条道路、每座桥梁、每栋楼房、每株树木散发出来，一幅创新、协调、绿色、开放、共享的美丽画卷正在展开。
这是一幕幕发展与幸福的场景。
工欲善其事，必先利其器。在工业、农业、现代服务业迅猛发展的同时，赛罕区大力调整产业结构，使资金更多地向民生倾斜，随着城市扩容、民生改善、农业结构调整一系列重要举措的实施，不仅为经济持续增长积蓄了后劲，更是让赛罕区经济社会发展坚实稳定，人民幸福指数节节攀升。
都市现代农业生机勃勃
蔬菜种植，一直是赛罕区名声在外的一张名片。“十二五”期间，赛罕区大力调整农业结构，不断优化农业布局，收到了良好的成效。五年来，累计投入支持农业生产发展资金20.8亿元，大力发展现代设施农业，全区蔬菜种植面积达到8万亩，厚墙体温室综合占地面积达到5.5万亩，建成千亩以上基地18个，500亩以上基地8个，百亩以上基地25个，形成了以102省道、呼凉路、河西路沿线为主的三大蔬菜种植带，蔬菜产业从建设规模、建设进度及投产达效上，均走在呼市各旗县区前列。建成万头奶牛牧场两个，整合扩建中小型牧场30个，建立奶业合作社22个，奶牛养殖实现了从散养到规模化养殖的根本性转变。
通过集中规划建设73.9平方公里的都市现代农业示范区，赛罕区加快构建标准化生产、品牌化支撑、产加销相结合的现代农业产业体系，农业综合生产能力不断提高，现代农业建设成效显著，农业农村经济社会持续健康发展。
同时，赛罕区还加快培育和发展农业生态园、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展乡村游、采摘游，为富民增收另辟蹊径，建成了都市现代农业园，重点打造了8家农业主题休闲园、20家农家乐，形成了蔬菜种植、观光采摘和休闲度假互动发展的产业格局。
一张张农产品名片不断翻新，一个现代化农业新格局正在形成。
绿色工业迈向“高精尖”
大项目有了！大平台建起来了！大产业集群初显了！经过“十二五”期间的项目储备、开工、投产、达效，赛罕区正铆足干劲做好了这篇“大”文章！
工业经济增势强劲，产业链得到延伸，高新 科技 产业日新月异……赛罕区，正以全新的产业结构迎来了经济发展逆势上扬、产业结构更加合理、社会发展大步向前的大好局面。
五年来，全区工业固定资产投资累计完成210亿元，培育形成了光伏材料、石油化工等在自治区具有明显优势的产业集群。单晶硅和多晶硅产量分别达到2万吨和5000吨，光伏电站形成300兆瓦以上产能，欧晶科技在新三板上市，光伏产业实现产值144亿元。开工建设投资60亿元的中环光伏单晶硅四期项目，建成后单晶硅年产将达到5万吨，占全球市场份额的25%以上。初步形成了太阳能单晶→晶片→太阳能电池→高效光伏电站的完整新能源产业链。中石油500万吨炼油扩能改造、天野化工6万吨聚甲醛等项目先后投产，实现产值813亿元，中石油呼和浩特分公司成长为自治区第一税收大户。
金桥开发区道路、管网、绿化等基础设施更加完备，建成区面积达到13.6平方公里，具备了承载投资1000亿元以上项目的能力，入区工业企业达到45家，规模以上工业企业由23家增加到32家，成功创建为自治区级高新技术开发区，成为首府工业经济的重要增长极。
现代服务业开动新引擎
“十二五”期间，赛罕区不断壮大现代服务业规模，发展方式转变迈出新步伐。三次产业比重调整为3.6：31.7：64.7，工业比重由24.1提高到31.7，形成了以服务业为主导，多元发展、多级支撑的产业格局，现代服务业优势更加凸显。
积极推进城区东部金融总部圈和中心城区商贸服务圈建设，首府东南新商业中心初具规模，服务自治区和首府的能力进一步提升。中心城区商务办公、酒店餐饮、休闲娱乐等商业业态更加丰富，万达广场、维多利摩尔城、上海鹏欣城市综合体等一批集商贸、住宅、办公、休闲娱乐功能为一体的重点项目先后投入使用。金融和总部经济集聚效应明显。物流、电子商务等新兴服务业态逐步壮大。利丰汽车公园项目加快建设，集汽车销售、展览为一体的物流配送中心初具规模。西北地区最大的物流园区沙良物流园区正式投入运营，二期工程稳步推进。城发金河物流园区基本建成。新华文化产品物流园项目开工建设。依托白塔国际机场、火车东客站、绕城高速路、京藏高速路、呼朔高速、铁路三四线，初步形成了空港、铁路、公路多式联运的现代物流网络。10万平方米的金桥电子商务产业园正式开园，入园企业达到281家，成为自治区级电子商务示范基地。
民生关怀筑起幸福生活
老百姓追求的幸福是什么？随着生活水平的日益提升，各项目标要求也随着提高。但幸福的感觉却要体现在民生中、关键处、细节上。怎样让城乡老百姓感受到幸福，成为赛罕区区委、区政府近年来着力追求的目标。
楼靓了、路畅了、下水不堵了、冬天暖和了……昔日脏乱差的小区，变成“花园小区”。在赛罕区祖光小区居住了20多年的李阿姨告诉记者，“老旧小区改造，把咱的老房子改成了好房子、暖房子，党和政府真是把实事办到了老百姓的心坎上。”
什么是实实在在的政绩？什么是执政为民？赛罕区的决策者们有自己的解读：新楼广厦固然要建，地方财政收入固然要考虑，但与百姓生活息息相关的事情更要办好。为此，赛罕区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化。
“让人民生活在一个公平公正、和谐文明的社会中，创造并充分享受到高度文明和社会富裕成果，是我们的最终目的。”近年来，赛罕区把扎实推进文化、卫生、教育、医疗、就业、住房、社会保障等各项工作作为民生工作之本，坚持每年办好十件民生实事，民生社会领域累计投入84.4亿元，切实解决了一批关系群众切实利益的突出问题。
有一个宜居舒适的居住环境，有一个空气清新的家园，是现在许多人向往的事情。为了改善城市环境，优化居住条件，赛罕区积极承担首府“城市建设主战场”重任，着眼长远，持续加大基础设施建设和城中村改造力度，开展了规模空前的城乡建设，城乡环境和功能明显优化，一体化进程不断推进。
党建工作夯实发展基础
近年来，赛罕区不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，党的执政能力建设和先进性建设持续推进，为赛罕区经济社会发展奠定了坚实的组织基础和群众基础。
全面落实《政府信息公开条例》，保障了群众的知情权、参与权、监督权和表达权。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，有效推动全面从严治党向基层延伸，广大党员干部理想信念更加坚定、党性修养进一步提高。认真落实从严治党“1＋3”制度体系，提高了管党治党规范化水平。积极落实各项整改措施，一批群众反映强烈的问题得到有效解决。历年承诺为民办的实事全部兑现，切实解决了一批关系群众生产生活的难题。全力抓好全面深化改革工作，制定了《呼和浩特市赛罕区全面深化改革重要举措实施规划（2014—2020年）》，承接上级的审批服务事项清理整合、财政体制改革、政府职能转变等10项改革任务扎实推进，自治区、市在赛罕区的基层综合性文化服务中心改革、教育综合改革等6项试点任务成效明显。
“十个全覆盖”托起幸福梦
家住赛罕区金河镇根堡村的白润虎现在“坐拥”一套新砖房，承包的蔬菜大棚里绿意盎然，自家的采摘园经营得红红火火，小日子过得是“有滋有味”。其实，不只是白润虎，自从“十个全覆盖”工程实施以来，现在整个村子的人都“活套”了起来，种地不误做买卖，有开门市的，也有开采摘园和农家乐的，招牌就是自己种植的蔬菜、水果。随着基础条件的不断完善，现在在赛罕区广大乡村，种植大户、养殖大户也是越来越多，运输方便，不愁销路，拼个好“钱途”不在话下……
而这只是赛罕区全力推进“十个全覆盖”工程的一个缩影。
改善民生，凝聚民心。自2014年以来，赛罕区举全区之力实施“十个全覆盖”工程，投入50多亿元，推进92个行政村的全覆盖和16个村的生态移民工程，农村基础设施根本改善，环境面貌焕然一新。“十个全覆盖”让赛罕区广大农村牧区实现从物到人、从基础设施建设到精神文化生活全覆盖——基础设施、社会事业、产业发展、社会保障和基层组织建设都要全面推进，一样都不能缺；危房、道路、社保10项工程都要全面建设，一个都不能丢；所有农村群众都要覆盖到，一户都不能少。
一条变革的脉络勾勒出五年来经济社会发展的丰碑，开启着未来五年的雄伟蓝图。赛罕区，这颗镶嵌在塞外青城上的璀璨明珠，以更加耀眼的光芒，在开启“十三五”的新起点上，沐浴着两个“百年”伟大中国梦的春风，焕发出勃勃生机，在全面建成小康社会的新征程中阔步前行！（记者 刘军 通讯员 胡海波）
