（足球）从“鸡肋”到“鸡肉”中国足协杯的嬗变

　　新华社北京１１月２７日体育专电 题：从“鸡肋”到“鸡肉”，中国足协杯的嬗变

　　新华社记者公兵

　　随着麦克格文的补时绝杀，山东鲁能在一片惊魂中夺冠，２０１４年中国足协杯日前在激情与高潮中落幕，足协杯从食之无味的“鸡肋”渐成具有营养的“鸡肉”。

　　比赛虽已结束，但带给人们的思考却远未停歇：今年的杯赛缘何冷门频现、高潮迭起？全民参与的理念将会有怎样全新的注解？足协杯的未来将有怎样的发展思路？

　　全民盛宴

　　今年足协杯再度扩军，参加正赛的队伍由去年的４８支增至６４支，其中职业和非职业球队数量持平，纯业余的草根球队数量达到创纪录的２０支，而这２０支球队是从各省市地方业余联赛和业余足协杯近５００支队伍中选拔而来。足协杯真正践行着“全民足球”的理念。

　　除了名额上给予草根球队“照顾”，在赛制上，中超和中甲球队在与低级别球队比赛时，不允许使用外援，排名低的球队优先在主场作战等。这一来增加了草根球队的爆冷机会，二来使得低级别球队在主场对阵中超球队时吸引更多观众观战。

　　规则的变化使得黑马“横行”，如武汉宏兴成为第一支取得三连胜的草根球队，凭借点球大战淘汰中超球队上港进入１６强，只是在接下来的淘汰赛中点球大战不敌后来进入四强的青岛海牛。另外，苏州锦富相继淘汰八喜和辽足进入１６强。

　　为了让足协杯更“黑”，组织者正在考虑在产生八强或四强后增加抽签，甚至冠亚军主客场重新抽签，“这会列入我们探讨范畴，但目前尚无明确意见。”福特宝公司足协杯项目经理赵国利说，“另外，足协杯中超球队从第三轮开始打，中甲球队第二轮进入，业余球队从第一轮开始，后者背负红黄牌的几率更大。因此有业余球队提出，能否在第三轮时红黄牌清零。对此我们会考虑。”

　　今年的赛队来自全国３３家地方足协，比去年新增８家。全年６６场比赛，遍及２８座城市。数据显示，２０１１年足协杯观赛总人数是２６万人，２０１２年增至４８万，去年达到５０.５万，今年达到５２万人。

　　而且，今年足协杯版图新增包头、银川、肇庆、昆山、丽江、六盘水等足球欠发达地区。首轮，包头赛区现场观众２.２万多人，超过某些中超、中甲比赛的上座率。在这些鲜有大赛举办的城市，足协杯的到来，推动了当地足球运动的开展，刺激着业余球队水平的提升。

　　扩军坎坷

　　足协杯如今的光鲜其实是经历了不少坎坷才取得的。

　　据赵国利介绍，２０１１年足协杯恢复时，只有三个月的准备周期，那时只能调动中超和中甲球队参赛。此后，竞赛体系扩容至中超、中甲、中乙、亚洲展望、大学生联赛等，这其中发生了大学球队主场办赛未果、体育教育系统衔接不畅等问题，后来经过要求大学球队向本地足协报名注册纳入体育系统管理后才解决上述问题。

　　２０１４年，足协杯扩军到６４支，“我们是下了一定决心的，”赵国利说，主要的顾虑是球队主场问题，毕竟今年的业余球队大幅增加，而且弱队优先主场，这使得这些球队承接比赛的能力受到了很大考验。

　　“第一轮，大连有四个主场；第二轮大连三个主场，青岛三个主场。主场集中又只有两个比赛日，有的球队可能就找不到主场。以沈阳为例，只有铁西和奥体能打公开赛，对业余俱乐部来讲，肯定租不起……”赵国利说，经历了今年的扩军后，足协杯未来三至五年内将不会扩军，很重要的原因就是基础设施限制。

　　“第二个原因是目前业余球队基础还比较差，今年个别赛队不是以俱乐部形式存在，未在工商系统注册，没有法人管理，给我们的管理带来困难，我们拨给他们的经费也只能委托当地足协或体育局代收。第三，今年２０支业余球队是从全国近５００支球队中选出来的，它们当中比较稳定的较少，因此如果盲目扩军将会有不少球队难以完成正赛。不盲目扩军也是我们保证品质的需要。”他说。

　　赵国利说，组织者将给尚未以俱乐部形式存在的球队最多一年缓冲期，否则即便打到正赛也不能参赛。目前参赛球队也没有保证金要求，未来也会考虑，使得比赛更加规范。

　　在赛制上，足协杯资格赛今后也将更加规范。目前有三类球队可以报名，第一类是中国足协会员协会组织的杯赛冠军。第二类是２０１４年参加正赛晋级到第四轮的球队。第三类是社区足球联赛冠军。“未来我们将把足协杯资格赛的门类做大，还将把大企业联赛等纳入竞赛体系。此外，今年我们还提出想打中乙必须参加全国业余联赛，，如此业余联赛和中乙实现联动，“条件成熟时，我们可能会明确提出中乙全部球队都参加足协杯”。