跨境电商发展迎顶层设计

本报讯利用“互联网+外贸”实现优进优出、发挥中国制造业大国优势、推进“大众创业，万众创新”、加快实施“一带一路”建设……在中国推动开放型经济发展升级的诸多举措背后，跨境电子商务的身影可谓无处不在，重要性日益凸显。

日前，国务院办公厅印发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（下称《意见》），被看作是新形势下促进跨境电商加快发展的指导性文件。《意见》特别提出了要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电商企业强强联合。

业内人士指出，跨境电商迅猛发展，客观上对物流、通关、支付、结算等环节提出新要求，而监管方式的滞后使一些跨境电商经营者游走于“灰色地带”，不仅制约了行业健康发展，也给正常的贸易秩序带来隐患。此次出台的《意见》聚焦困扰跨境电商发展的深层次障碍，有针对性地提出了优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施、明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理、提供积极财政金融支持五个方面的支持措施。

这并非电商第一次站在政策“聚光灯”下，恰恰相反，电商领域正迎来国家层面的接连部署。仅5月份以来，国务院就已先后发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，商务部也制定了《“互联网＋流通”行动计划》，进一步明确了鼓励电商快速发展的态度。此次出台的《意见》更被看作是新形势下促进跨境电商加快发展的指导性文件。

政策频频聚焦跨境电商发展可谓“事出有因”：据中国电子商务研究中心统计，2014年中国跨境电商交易规模约4.2万亿元人民币，同比增长33.3%。其中，出口占比约85.4%。另据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。业内人士表示，跨境电商蓬勃发展，正逐渐成为对外贸易新的增长点。