莫力达瓦旗五措并举打造靓丽乡村

　　“十个全覆盖”工程实施以来，莫旗以“建设美丽、富饶乡村”为目标，以危房改造、街巷硬化为重点，以质量和实效为关键，以解决群众生产生活实际问题为根本，坚持“农民主体，社会参与、政府引导、整合项目、统筹推进”的原则，因地制宜、突出重点、打造亮点，以点穿线，以线扩面，整体推进。三年总任务量是220个行政村、9个国有林场和1个苗圃，共计230个。2014年完成80个村、林场，占总任务数35%；2015年计划完成102个村、林场，占总任务数45%；2016年计划完成48个村、林场，占总任务数20%。

　　今年，莫旗自加压力，新增加村级组织活动场所取暖和农村基层组织信息化建设两项工程列入旗“十个全覆盖”工程总体规划，同步实施。同时，为给“十个全覆盖”工程建设锦上添花，重点打造一批示范村和重点村，做好美化、亮化、绿化和硬化等工作。

　　在实施“十个全覆盖”工程中，我们主要采取了五项措施：

　　一、组织推动，让干部“动起来”

　　加强组织领导是工程建设的核心。旗委、政府将“十个全覆盖”工程作为“一把手”工程组织实施，旗四大班子一把手联系乡镇，组成以副处级领导为组长，旗直部门一把手为副组长，抽调科级干部为组员的包联工作组，对旗级示范村和重点打造村实行点对点精细化包联，目前已确定包扶单位42个，抽调驻村干部186名，全力以赴深入村屯指导推进工作并形成联动机制，对各村屯的规划设计、工程项目进展、村屯环境整治等情况进行包联。同时，在工作中做到“五个结合”。我们将“十个全覆盖”工程与“三严三实”专题教育相结合、与“大引领”行动相结合、与自治区22个厅局帮扶工作相结合、与“三到村、三到户”工作相结合、与村“两委”换届工作相结合。充分发挥广大干部的智慧和潜能，全力做好“十个全覆盖”工作。

　　二、发动群众，把村民“带起来”

　　广泛赢得群众支持是工程建设的基础。坚持把群众作为工程建设的主体，让他们享有充分的知情权和参与权。通过旗、乡两级干部进村入户宣传政策、发放宣传单和宣传卡、墙体和房体宣传、组织会谈和走访群众等多种形式，赢得广大农民群众的充分理解和支持“十个全覆盖”工作，逐步引导农民实现由“要我干”到“我要干”、由被动实施到主动参与的转变，充分调动广大群众的主动性和创造性。

　　三、多方筹措，把资金“捆起来”

　　资金是工程建设的保障。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排”的原则，充分整合各类项目资金，重点做好五方面工作：一是项目资金打“包”，旗财政集中一切可使用资金投入到项目建设中；二是发动干部“筹”，重点发动副科级以上领导干部积极捐资献力；三是动员企业“捐”，多方协调企业，尤其是重点企业捐资赞助，鼓励施工企业垫付资金；四是包扶部门“帮”，整合包扶部门的人力、物力、财力，推进工程建设；五是鼓励群众“投”，重点发动群众筹资筹劳主动投入参与工程建设。

　　四、健全机制，让规矩“硬起来”

　　政策机制是工程建设的根本。在实施过程中，不断建立健全工作机制。一是调度机制。每三天召开一次调度会，重点调度分析建设资金、项目进度、工程质量及进展中存在的问题；二是责任机制。严格要求施工企业按照标准和要求施工。旗、乡、村三级干部全程跟踪工程建设，同时派监理员监督指导建设工作；三是督查机制。把工程建设纳入领导班子、领导干部实绩考核范围。同时，成立联合督查组，对工程建设进度、驻村干部出勤、工程质量等情况进行严格督查，及时协调解决工程推进中的问题；四是反馈机制。各乡镇和相关部门明确专人负责每天报送项目建设进展信息，旗“十个全覆盖”工程领导小组及时掌握工程进展动态情况；五是宣传机制。各新闻媒体坚持深入一线及时跟踪报道建设情况，广泛宣传工程建设中的好经验、好做法。截止6月23日，在市级以上媒体刊播新闻稿140篇(条)；六是管护机制。坚持管护与建设并重。基础设施管理方面明确人员、细化责任、强化监管，发挥村民的主体作用。细化村规民约，加大对村容村貌的整治，落实房前、屋后、门前三包制度，做到人草、人畜分离。同时，开展乡风文明大行动和精神文明创建评比活动，提高广大村民的文明素质。

　　五、结合产业，让工程“活起来”

　　按照自治区党委、政府提出的“8337”发展战略和我旗打造“四地八区”、壮大县域经济发展思路，我旗把产业发展作为“十个全覆盖”工程的有力支撑，加快构建“一村一品”、品牌化和特色化产业发展模式，进一步增强农村发展活力。一是紧紧围绕建设玉米、大豆、马铃薯、水稻等优势农产品核心生产基地，同时兼顾当地比较有优势的特色产业，大幅提高农产品优质率、加工转化率、品牌知名度，确保每个村形成1-2个能稳定增收的优势产业；二是大力推进农业产业化。引进、培育和盘活一批农畜产品加工龙头企业，以产业化升级来提升农业的基础地位，强化工农对接，实现工农一体化；三是打造“达斡尔民俗”旅游品牌。围绕独特的自然景观和生态优势，深入挖掘乡村旅游等新兴产业发展。

[责任编辑 魏莉 ]