党旗下跃动的奋进音符 ——我区农村牧区基层党建工作综述

　  合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。

　“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。”党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要指示，为加强农村牧区基层党建工作提供了根本遵循和强大思想武器。回顾我区农村牧区基层党建工作，一项项创新举措犹如一个个跳动的音符，弹拨出响亮的新时代乐章。

　增强基层组织凝聚力

　党的十八大以来，中央推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，重视基层、强化基层成为基层党建工作最显著的变化。我区从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，不断强化组织保障，为农村牧区基层党建“补钙壮骨”、强基固本。

　呼伦贝尔市制定农村牧区党务公开实施细则，召开全市嘎查村“三务公开”工作推进会。大力抓好党员群众讲习所工作，制定《创建和推广呼伦贝尔党员群众讲习所的指导意见》及配套十项制度，组建了由500名讲习员组成的队伍，首批打造的300个市旗乡三级农村牧区党员群众示范讲习所已挂牌开讲。通辽市印发《加快发展嘎查村集体经济的意见》，组建由市委书记任组长的工作机构，深入开展脱贫攻坚、产业发展、集体经济、美丽村庄、和谐稳定“五面红旗”创建活动，每年评选“红旗嘎查村”200个。

　我区认真贯彻党的十九大精神和2018年中央一号文件精神，围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面规范农村牧区基层党组织生活，持续整顿软弱涣散嘎查村党组织，选好管好用好农村牧区基层党组织带头人，强化基层基础保障，发展壮大集体经济，持续提升农村牧区基层党组织凝聚力、组织力和创造力。

　当好老百姓的“领头雁”

　火车跑得快，全靠车头带。为切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”问题，全区农村牧区基层党组织切实担起了推动经济发展、加快改革创新、促进民生改善的责任。通过带动群众、服务群众，进一步密切了党和群众的血肉联系。广大基层党组织书记和驻嘎查村“第一书记”成了脱贫攻坚一线的“领头雁”，他们带领党员干部坐在老百姓炕头，嘘寒问暖；走进田间地头，帮助发展致富，在建强基层组织、提升治理水平等方面发挥了重要作用，使党的组织力在基层显著提升。

　鄂尔多斯市重点围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴开展驻村包连，印发了《鄂尔多斯市包联驻村干部工作办法》，共选派厅级领导干部33名、市直部门驻村工作队117个和驻村干部417名。巴彦淖尔市结合嘎查村“两委”换届，采取从致富能人中“挑”、产业协会中“推”、乡镇干部中“派”、返乡大学生中“育”等多种方式，打造过硬的嘎查村党组织书记队伍。

　在脱贫攻坚第一线，涌现出一大批党员先锋和先进典型。仅在乌兰察布市，就有传承发扬“苏木山精神”的优秀共产党员董鸿儒、不当局长当驻村“第一书记”的吕远成、返乡创业的优秀党组织书记乔屹基等。老百姓连连感慨，党组织就是我们的“主心骨”，党员干部就是我们的“领头雁”，带着我们过上好日子！

　推广“党建+”工作模式

　苟日新，日日新，又日新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的禀赋。全区各地不断探索创新农村牧区基层党组织设置、工作内容和领导方式，全面推广“党建+电商”“党建+乡村旅游”“党建+创业”“党建+民族团结”等一系列行之有效的党建工作方式，切实发挥农村牧区基层党组织领导核心作用，实现党的领导和群众自治的高度统一，保证中央各项决策部署落实到“最后一公里”。

　锡林郭勒盟正蓝旗紧紧把握“文化遗产旅游”“生态旅游”两大定位，积极推行“党支部+旅游合作社+牧户”新型发展模式，探索嘎查村党支部参与旅游共建，以基层党组织促进乡村旅游的新路，发展壮大嘎查村集体经济,巩固提升新农村新牧区建设成果

　巴彦淖尔市五原县推行村民小组“微治理”，健全了党领导下的村民小组自治机制。通过组建村民小组党支部、巾帼志愿服务队等微组织，组织大家坐在一起按“五步议事法”的流程分析本村发展前景，集体讨论制定了《村规民约》，建起了诚信村民档案。

　阿拉善盟额济纳旗孟克图嘎查党支部书记乌云苏依拉,牢记习近平总书记“民族团结重在交心，要将心比心以心换心”的嘱托，带领嘎查全体农牧民走出斑驳的草场，建设新家园，发展新产业，被乡亲们称为“民族团结的使者，致富发展的领路人”，被评为民族团结先进个人。

　百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。在带领广大群众创造美好生活的征途上，在一次次帮助农牧民解决困难的过程中，农村牧区基层党组织的凝聚力、组织力和创造力有了明显提升。