通辽市农牧民专业合作社总数量达9551个
目前，在农村经历过30多年“家庭承包经营”后，一种新型的合作生产方式正方兴未艾，这就是农民在自愿基础上组建的农民专业化合作社。
农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。
“一根筷子易折断”、“众人划桨开大船”。农民专业合作社是新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新，对于提高农民素质、增加农民收入、稳定农村社会、推进社会主义新农村建设等方面发挥着重要作用。几年来，随着通辽市现代农业深入实施和农业产业化经营水平的不断提升，农民专业合作社这一农村新型经济组织得到了快速发展。
全市农牧民专业合作社达到9551个
据记者了解，借助目前通辽市农牧民专业合作社总数量已从“十一五”初期的47个发展到现在的9551个，注册社员76078人，带动全市22%的农牧户参与合作经济组织，出资总额1159828.69万元。这些专业合作社从组织形式看分为如下几种类型：一是龙头企业带动型，即依托当地龙头企业建立的专业合作社。二是市场带动型，即先有市场，再建专业合作社。三是特色产品带动型，即围绕当地特色农产品，发展专业合作社。四是基地带动型，即依托产品基地，建立专业合作社。五是能人、经纪人带动型，即由当地能人和经纪人发起，建立专业合作社。六是基层供销社领办型，即由本地区实力较强的基层供销社依托自身农资店、农家店等优势牵头组建专业合作社。按经营类型分，有生产资料购买类专业合作社，农机服务类专业合作社，农畜产品加工、销售、运输类专业合作社，农牧业生产技术、信息服务类专业合作社，种植类、养殖类专业合作社等。
兴一项产业富一批农民
为引领各类农牧民专业合作社的发展，通辽市供销社以立足优势产业发展、依靠龙头企业创办、围绕专业大户、依托基层党组织发展农牧民专业合作社，成功地创出了一条兴一项产业，富一批农民的发展道路。
库伦旗绿源奶牛专业合作社以共同利益为纽带，把同类产品生产经营或经营服务的提供者、利用者组织起来，提高了农牧民的组织化程度。带动农牧户310户，日产牛奶1.7吨，年销售1200吨以上，年户均收入一万元左右，成员人均增收1800元以上。
开鲁县田园蔬菜购销专业合作社帮助农牧民扩大销售渠道和规模，解决了小农户与大市场不能有效衔接的矛盾，提升了农业产业化中经营水平。合作社通过订单订购、电话订购和网络订购等多种形式，先后与沈阳、大连、青岛、北京等十几个域外市场建立了密切的销售网络，年销售量达到1200万公斤以上，每公斤比市场价高出0.2元，使得专业社成员比当地非成员人均增收1800元以上。
开鲁县温忠畜牧养殖专业合作社引导农民发展主导产业和特色产业，推动了农牧业标准化生产，促进了农牧民增收。开展“六统一”服务，增收节支效果显著。其中，统一设计猪舍，平均每头猪节省开支8元；统一供应猪苗，每头猪节省开支75元；统一供应饲料，每头猪节省开支50元；统一兽药疫苗，每头猪节省开支9元；统一技术管理，每头猪节省开支21元；统一组织收购，每头猪高出市场价格100元。合作社社员买到的猪不仅产品质量好，而且比非社员每头猪可多获得263元。
科左后旗禾丰水稻农民专业合作社通过规范有序流转土地，解决了既要稳定家庭承包经营又要实现规模经营的矛盾。现有社员350户，带动农户1300户，将农户流转的土地通过合作社集中起来，租赁给龙头企业，实行规模化、标准化种植。促进了农村土地资源的优化配置，实现了区域化种植、规模化经营。目前，专业社经营马莲河流域水稻面积23000亩，注册资金400.3万元，固定资产2680万元。专业社年均收购水稻11000吨，全年可帮社员们增收450万元。
对于入社农牧民个人来说，参加专业合作社有利于降低农牧业生产资料采购成本、保证产品质量，比如大规模统一采购农药、化肥等农资；统一采购饲料；统一病虫害和牲畜防疫等，可以降低社员生产成本。专业合作社有利于开拓市场、促进销售。参加专业合作社，一方面增加了农牧民在市场上的谈判力量和话语权，另一方面可以统一种植养殖规格和质量，有利于促进销售；专业合作社能够更加方便地获得信息和技术服务，提高市场反应能力，以及产品科技含量和品质。开鲁县道德红干椒专业合作社成立于2006年，而顾长友就是第一批加入专业合作社的农民，并成为专业合作社最初的37名优秀经纪人中的一员。一开始加入合作社的时候，他对农民专业合作社并没有多少了解，只知道加入专业合作社后家里的红干椒有销路了。慢慢地家里的经济收入稳定了。他就开始帮助越来越多的人找红干椒的销路，拉更多的农民加入专业合作社。最近几年，由于在合作社里学到了不少的知识，他也开始招客商，收购辣椒。不仅自己家的辣椒能卖个好价钱，还帮助合作社里其他会员将红干椒卖出好价钱。“小日子是越来越红火，还能开上小轿车，这是以前想都不敢想的事。当初加入专业合作社是想着让自己致富，如今成为专业合作社里面经纪人，想的是帮助越来越多的人一起致富，我现在已经是专业合作社里面一名合格的经纪人了。”顾长友自豪地对记者说道。
对于地区农牧业发展来说，专业合作社是提高农牧民生产组织化水平，促进产业化发展、增收致富的重要途径。专业合作社作为一种由在农牧民自愿基础上成立的互助合作性质的经济组织，通过联合生产、规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场资源整合起来，解决市场中“小农户”和“大市场”的对接和适应问题。让成员以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农牧民持续增收、生活富裕的目的；同时也有利于解决稳定家庭联产承包责任经营与扩大规模经营之间的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾；促进农牧业产业化经营，增强农牧民和农牧业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。专业合作社是促进农牧业科技推广、培养新型农牧民、提高农牧民素质的重要渠道。农牧民是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村新牧区，应当重视农村牧区人力资源的开发利用，依托专业合作社，有针对性的开展农村牧区劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农牧民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。发展专业合作社，还有利于推动农村牧区综合改革，更好地解决农牧业投入机制、土地规模经营、集体经济管理、农村基层组织建设等诸多问题。
专业合作社亟待核心竞争力
通辽市发展农牧民专业合作社的起步时间比较早，近几年来，发展的势头更加迅猛，各类农牧民专业合作社如雨后春笋，带动了农村牧区特色经济的发展，农牧民增收致富。但是在大发展的背后，总会不可避免的存在一些问题。在记者的采访中发现，通辽市农牧民专业合作社虽然数量多，但多数规模小，在市场上缺乏核心的竞争力。主要表现在专业合作社懂经营会管理人才缺失，专业技术服务能力有待加强。由于农民专业合作社参与者大多是农民，合作社的负责人一般由所在嘎查村组负责人或当地的种、养殖大户担任，靠长久积累的经验做事，难以适应现代农牧业规模化生产的要求。大部分专业合作社依据当地特色资源优势发展经营，由于自身认知的局限，对如何将产业做大、做强以及对合作社和产品的定位模糊不清，对创优、创牌方面的意识相当缺乏,从而导致产品缺乏核心竞争力。
合作社发展过程中缺乏资金支持，服务的范畴主要集中在对生产过程的优化上，但是对产品的销售与深加工涉足还比较少。合作社数量多，规模小，市场主体地位还比较薄弱，在交易中的谈判地位还有待于增强。农牧民对于专业合作社相关法律法规认识有限，专业合作社内部管理不规范，组织制度松散，利益联结不紧密。相当一部分专业合作社虽然设立时有规范的《章程》、明确地分工和完善的机制，但大多流于形式，停留在字面上，在实际中难以得到落实。很多农民专业合作社由于主客观条件的限制，如成员文化程度低、小农意识强、民主意识缺失、管理水平差，虽然依据章程设立了各项组织机构和各项制度，但能真正发挥作用的寥寥无几，这种情况的存在必然导致管理行为的随意和经营行为的混乱。组成人员层次单一，内部结构单薄。仅仅是同类者的简单合并，成员间也没有生产者、购销人、咨询机构等功能职责或环节的分工。没有任何结构、功能上的进化级，专业合作社的功能大打折扣。
专业合作社如何实现健康发展
新形势下专业合作社该如何发展？通辽市供销社相关负责人表示：实现专业合作社的健康发展，关键解决好联利、联心问题，保护和调动好群众的积极性，保证专业合作社稳步、持续发展。农牧民专业合作社的发展和提升应从以下几个方面着手：首先要大力宣传《农民专业合作社法》的内涵和相关规定，使广大农牧民群众深刻理解国家出台《农民专业合作社法》的历史背景、重大意义和农民专业合作社的特点，充分认识成立农牧民专业合作社的好处及作用，促使农牧民不断地克服小农意识、培养“民主”意识、增强“合作”意识。提高农牧民群众创办合作社的积极性，自觉、自愿、自发地组建专业合作社。
其次是指导合作社的健康发展，在鼓励农牧民申办合作社的同时，帮助他们完善专业合作社自身建设，建章立制，规范发展。鼓励龙头企业、基层供销社领办专业合作社，将企业管理模式引入专业合作社，适时适地促进农工联合、农商联合，以促成大规模、多功能、能适应市场变化、可促进生产发展的专业合作社。按照专业合作社发展的要求，打破地域、行业等限制，充分利用专业合作社产品的资源优势与经纪人的市场优势，促进专业合作社与经纪人合作。
其三是积极发展合作金融，支持专业合作社发展。专业合作经济组织如果没有相应金融制度支持，是不会发展起来的，反之，合作金融没有合作经济支持也就没有生存的土壤。着力发展农牧民资金互助合作社，形成农牧民生产、购销和信用三位一体合作组织。
其四是大力加强对专业合作社负责人的培训。强化信息获取技术培训，提高其多渠道获取市场信息的能力，加快市场信息的获取速度，防止出现与市场脱节的情况。必须通过加强对负责人加强市场经济知识和管理学知识的培训，进而提高其管理能力，最终才能达到降低成本的最终目的，提高专业合作社的盈利能力。
其五是组建专业合作社联合社，提高农牧业组织化程度。围绕做大做强优势特色产业，在促进专业合作社的联合与合作上有所作为，引导同类专业合作社之间，专业合作社与相关市场主体之间进行多领域、多形式的联合、合作或兼并重组，组建规模型、龙头型的专业合作社联合社，提升专业合作社规模化、产业化经营水平。
文/记者张宇曦
[责任编辑 张睿 ]