通辽市力争贫困人口年人均收入增幅超过15%

为深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,补齐扶贫短板、增进民生福祉，集中力量解决深度贫困问题，全力打好脱贫攻坚战，通辽市出台了《通辽市2018年打好精准脱贫攻坚战工作方案》。

《方案》提出,今年通辽市以精准扶贫、精准脱贫为出发点,围绕建设精准脱贫产业链带动创新区目标,以产业扶贫为重点,在落实“五个一批”“六个精准”上再发力，在攻克深度贫困上出实招，在提高脱贫质量上下功夫,健全教育、医疗、社保兜底保障机制,因户因人落实脱贫产业项目,实现贫困人口高标准、高质量、持续稳定脱贫。

2018年,计划整合投入各类资金50亿元,通过实施“五个一批”分类扶持措施，扶持3万贫困人口实现可持续脱贫，力争贫困人口年人均收入增幅超过15%。年内解决开鲁县和扎鲁特旗两个区贫旗县区域性整体贫困现象并摘帽。今年将进一步加大产业扶持力度,通过发展肉牛养殖、节水农业、特色种植等主导产业，加大庭院经济投入力度，同步发展旅游、电商、光伏扶贫产业，扶持贫困人口实现稳定增收。计划整合投入22亿元，扶持2万贫困人口发展规模高效养殖业，实现贫困人口年人均增收1500元。以调整优化粮经饲种植结构为基础，计划投资8亿元，扶持1.2万贫困户通过发展节水农业和特色种植业,实现贫困人口年人均增收750元。计划整合投入资金1.65亿元,建设庭院经济项目村165个，扶持贫困户3300户发展庭院养殖、立体种植等特色庭院经济。依托打造全域旅游,充分利用优质旅游资源,扶持15个贫困嘎查村、300户贫困户发展农家乐、牧家乐、采摘、农事体验等各类主题乡村旅游产品,同步实现贫困农牧民增收就业。在科左后旗、科左中旗、库伦旗，建设村级光伏扶贫电站90个,扶持174个建档立卡贫困村、7575户建档立卡贫困户享有稳定收益。

《方案》提出,将大力推进金融扶贫工程，努力实现有意愿贷款的建档立卡贫困户金融贷款全覆盖,全面实行“两免一直一优先”放贷政策，力争投入各类金融扶贫贷款26.6亿元。同时，加大金融扶贫担保金投入，通过财政资金注入，每个贫困旗县增加1000—2000万元作为金融扶贫担保金,增加扶贫贷款总量。将加大易地搬迁后续扶贫产业巩固力度。年内,在科左中旗、科左后旗、库伦旗、奈曼旗实施易地搬迁2098人。依托自治区易地搬迁产业发展资金及精准投放金融扶贫贷款，扶持搬迁贫困户发展特色养殖、节水农业、庭院种植等脱贫产业,实现产业增收。依托周边中心城镇及产业园区建设,鼓励和引导贫困劳动力输出转移就业。加大各级财政投入，进一步提升水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设水平,确保建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富、不返贫。

《方案》提出，今年整合财政资金、项目资金，扩大各旗县区健康扶贫基金规模，用于贫困患者诊疗费用支出，降低个人自付比例。统筹旗县财政扶贫资金和扶贫项目资金,实施建档立卡贫困人口商业医疗补充保险，使贫困户住院医疗费用综合报销比例达90%以上，从根本上减少治疗支出。推动建档立卡贫困人口在各级定点医疗机构住院就医和大病保险报销起付线降低50%，报销比例提高5个百分点；在同级别医疗机构再次住院的，取消起付线;在旗县级及以下定点医疗机构、门诊救治的特殊病、慢性病报销比例提高10个百分点。推行各级诊疗机构贫困人口分类救治,实行县域内建档立卡贫困人口定点医疗机构先诊疗后付费结算机制,确保贫困户及时入院、尽早治疗。今年通辽市还将全面落实教育扶贫措施，全面落实建档立卡贫困家庭大学(专)新生一次性补助4万元(3万元)补助政策。对在本市范围内就读的在校建档立卡贫困家庭小学生、初中生、高中生分别落实每生每年1800元、2000元、2400元伙食费、交通费补助,由市旗两级财政共同承担。实施“雨露计划”扶贫工程，扶持符合条件的贫困学生接受一年以上技能教育培训,每人补助1500元；扶持800人通过开展实用技术培训,发展特色种养业实现脱贫。深入开展“泛海助学”行动，扩大贫困家庭学生救助范围。加大转移就业力度，通过技能培训和转移到二三产业，实现贫困劳动力转移就业。