通辽市国税局全面加强法治税务建设

      通辽市国税局坚持依法行政是税收工作生命线的理念，以持续提升执法水平为目标，积极探索依法治税的有效路径和具体措施，全力推进法治税务建设。
      一是持续深化税务行政审批制度改革。 严格实行行政审批目录化管理，及时公开税务行政许可事项办理情况。积极清理不符合行政审批要求的税收规范性文件,对涉及行政审批的税收规范性文件严格把关，防止制度性侵权。简化纳税人设立、迁移、注销手续，取消外出经营税收管理证明，实行网上报验。

      二是严格遵守办结时限。 对依法保留的7项税务行政许可审批事项实施限时办结制，按时办结率达100%。在开发区国税局设置简事易办服务区和绿色通道专区，试点以来累计分流业务3864笔，即时办理业务1800户次。将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结，大幅缩短办理时间。在窗口增设审批岗位，改后台流转为前台集中办理，10万元以下发票增量、简易注销等实现了当日即办，239项优惠备案以及小微企业报表、外经证报验等工作都能随时办结。

      三是积极推进税务依法科学民主决策机制。 市本级及9个旗县级国税局均成立重大税务案件审理委员会，确保案件受理、审核、审理、决定等程序规范，审理实体合法、权责落实到位，为重大决策的科学性、有效性提供了重要保障。2017年，全市各级国税机关共受理重大税务案件4件。

      四是坚持严格规范公正文明执法。 严格贯彻落实行政执法人员持证上岗制度，开展执法资格审核，对税务干部的税收执法过错行为进行考核和评价。开发运行全过程记录管理平台，依托该平台和税收大数据分析、信息云存储等信息技术手段，实现全过程痕迹执法和可追溯管理，逐步实行以执法全过程记录制度为核心，以行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度为保障的“三位一体”工作方式。     

      五是加强税收法治工作队伍建设。 深入推进公职律师制度，鼓励全市国税系统符合条件的人员积极申请公职律师，动员有法学知识背景的人员参加法律职业资格考试，不断壮大公职律师队伍。截至2017年底，全市国税系统共有公职律师2名，为税务机关提供咨询服务、研究税务法律问题474件，参与法律文件起草10件，参与重案审理8件。举办全市普法知识竞赛，以宪法为核心，辐射刑法、民法、行政法、税法，激发广大税务干部学法热情，全面提升人员队伍法治素养。