通辽市巧打环保“创新牌”促执法与服务“双赢

　　通辽市坚持生态立市理念,秉持“服务发展、保护环境”观念,在加强环保工作中巧打“创新牌”,不仅明显改善环境质量,而且实现了执法与服务“双赢”。 

　　一是建立环保联合执法机制。市政府成立了由环保、公安、工商、经信等单位组成的环保联合执法领导小组，建立了灵活高效、协调有力的联席会议制度,对“两高一资”项目和严重违反环保法律法规的企业,实施工商部门查封、媒体部门曝光等措施,改变环保部门“单打独斗”的执法工作局面,有效解决了环保执法难的问题。　　 

　　二是探索实施企业环保诚信承诺机制。开展重点企业建立环保诚信承诺机制,与重点排污企业签订了环保职责的承诺书,引导企业自觉履行环保承诺。同时,建立考核制度,凡履行承诺的企业,减少日常查频次,改为定期抽查,充分调动企业自觉履行环保的积极性,实现了由部门监管向企业自律的转变。 

　　三是实现环境监管模式科学化。在网格化监管的基础上,配置专(兼)职环保员，切实实现环境执法前移;在监管方式上,由“事后查处”向“事前预防和日常监管控制”转变,力保环保设施运行率、污染物排放达标率;在执法理念上,由“重处罚”向“重整改”调整,做好经济发展与环境保护和谐发展这篇大文章,明显增强了执法效果。 

　　四是实行重点源监管动态化。对重点污染源安装在线监测系统,日常监管坚持做到“三个到位”，即:对排污单位排污口的监测到位,对排污单位的污染防治设施监督检查到位,对擅停污染防治设施、偷排偷放的环境违法行为惩处到位。实行工作月报制度，将各企业的生产经营以及污染防治、排污费缴纳、信访处理等情况全部记录在案,实现了重点企业 “动态管理”,大大提高环境监察科学化水平。