通辽市：警务共同体让警民更亲近

　　原标题：警务共同体让警民更亲近

　　6月16日下午16时，通辽市广播电视台主任编辑于敏杰刚忙完手头的工作，便马不停蹄地赶往市教育局，与相关负责人商讨“警察故事进校园”活动的具体事项。

　　于敏杰的另一个身份是通辽爱警协会会长。在通辽，还有许多像他一样的群众，利用业余时间参与警务活动，助力公安管理。从2014年10月开始，通辽市公安局以“爱民拥警”活动扎牢和谐警民关系链条，构建公安机关组织、社会各界参与的“警务共同体”，通过结对共建，形成了“警校共建、警企共建、警医共建、警媒共建”等多种形式的共同体，创新推出以和谐警民关系推进公安工作的新模式。

　　 释放惠民红利

　　6月17日上午7时30分，通辽市科尔沁区看守所的值班医生韦清林和护士李佳慧走进监区，为40多名身体不适的在押人员提供巡诊服务。这一幕，是通辽市公安机关成功构建“警医共同体”的一个缩影。

　　今年年初，经过通辽市公安局大力协调，全市卫生部门和公立医院向公安监管场所和办案中心派驻医务室，配备医务人员、诊疗器材和药物，实行24小时轮流值班。同时，通辽市公安机关向各大医院派驻警务室，安排民警维护医院的治安秩序，形成了“警医共同体”。

　　“‘警医共同体’解决了我们看守所多年医疗卫生差的瓶颈问题，实现了‘小病不出所，大病及时治’，在押人员和监管民警的健康权益由此得到了保障。”通辽市公安局科尔沁区分局副局长兼监管大队大队长李义说。

　　在沈铁河畔花园社区，通辽市公安局开发区分局新城派出所通过与社区建立共同体，推出一系列便民利民“新套餐”，在社区服务大厅设置“双语服务”窗口，开展“虚拟养老院服务”，搭建家庭服务业综合信息服务平台等，累计服务千余人次。

　　出入境管理部门与内蒙古民族大学建立“警校共同体”，为留学生开通办理签证、居留许可证等多个“绿色通道”；交警部门与驻市15家财险公司建立共同体，成立“通辽市交通事故快速处理中心”，向群众提供轻微道路交通事故定责、勘验、定损、理赔一条龙服务，实现快处快赔……在创建“警务共同体”的过程中，通辽市各级公安机关积极争取党委、政府的支持，主动对接社会各界、企事业单位和民间组织，有效整合利用社会资源，实现了“1+1>2”的社会效果，让群众成为真正的受益者。

　　目前，通辽全市共构建起各种形式的“警务共同体”67个。“为强化组织引导‘爱民拥警’工作，我们增设了警察公共关系科。”通辽市公安局副局长、政治部主任姜波介绍，他们将2015年定为“警务共同体”构建年，全市各级公安机关不断拓展警民合作领域，使公安改革释放更多惠民红利，让更多的群众尝到了这项工作带来的甜头。

　　 拉近警民距离

　　要想让群众理解警察，首先得让群众了解警察。通辽市公安机关注重丰富“爱民拥警”文化内涵，树立爱警导向，提高社会对公安民警的关心和关爱程度。

　　2015年1月12日是我区第三个“爱警日”，通辽市公安局联合市文化局举办了“警民一家亲”主题活动，警民共同表演歌舞、小品等节目，讲述警爱民、民拥警的动人故事，让现场850余名观众感动不已。

　　除了特定时间节点之外，通辽市公安机关把爱警导向渗透于日常工作中。扎鲁特旗等地公安局联合当地的广播电视台建立“警媒共同体”，广播电视台在公安局设立宣传站，并且派驻专职记者，广泛利用电视、报纸、微信等新闻媒介，大力宣传公安工作和先进民警事迹等。科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗等地公安机关通过举办“身边人讲述身边事”演讲比赛、拍摄微电影等方式，歌颂警民鱼水深情，增进了警民感情。

　　如今，这一理念已经在通辽市成为广泛共识——“我们要理解、尊重和拥护警察，就应该为警察做点什么。”群众自发组建的拥警爱警民间组织应运而生。

　　今年4月20日，一个宗旨为“拥警、奉献、友爱、进步”的民间公益组织——“通辽爱警协会”，由社会各界人士自发组建并挂牌成立，现已有200多人加入。协会副会长青蓝说：“以前看到警察在路面执勤并没有特别的感觉，现在看着很心疼。我们应该与警察荣辱与共，做他们的强大后盾。”

　　协会成立不久，会员们就自掏腰包筹备了1000元，慰问了开鲁县公安局建华派出所的“拄杖民警”崔景生。目前，爱警协会正在筹备“警察故事进校园”活动，准备把动人的警察故事，通过情景报告剧的形式讲述给全市的中小学生。

　　据通辽市公安局政治部副主任刘欣欣介绍，全市如今已有88家企事业单位、社会团体和民营企业出资、出物、出力支持公安机关、关爱公安民警。其中内蒙古民族大学国际交流学院的40多名留学生自发成立了“爱警志愿者服务队”。服务队中来自加纳的大一留学生大卫说：“我们有6个服务分队，在警营开展过外语小培训、外国风俗文化演讲等活动，我们组建服务队的目的就是想把中国警察的良好形象推广到国际社会。”

　　 彰显平安力量

　　民需警应、警需民助。通辽市副市长、市公安局局长邱成刚认为，开展“爱民拥警”活动，首先要把“爱民”工作做实，才能让群众自觉“拥警”，而爱民的直接体现就是打击违法犯罪，让群众有安全感，创新管理服务，提升群众满意度。

　　通过一年来多的运作，“警务共同体”彰显巨大的平安力量。2014年，通辽警方在打击整治“恶意拖欠农民工工资”行动中，为农民工讨回5000多万元血汗钱，破获横跨晋蒙两省区“蒙古王”特大假酒案，破获信用卡违法发放贷款和挪用资金530起，为金融部门挽回损失1亿元。

　　通辽市公安机关开启的“警务共同体”模式，激活了人民群众参与建设“平安通辽”的热情。如今，企业员工、社区干部，还有许许多多拥警助警、默默支持公安事业的热心群众，积极投身治安综合治理、踊跃提供有效线索、全力配合打击违法犯罪，用行动筑起了“警民一家亲”的坚实城堡，共同建设“平安通辽”和谐大家园。

　　警民联手开展涉黄场所查封整治行动，查处一大批涉赌案件；警民联动开展交通安全、消防安全、危爆物品安全治理，道路交通四项指数全部下降……据了解，在2014年度自治区公安系统绩效考核评比中，通辽市公安局位列全区第一方阵，在今年第一季度考评中位列第三，人民群众对公安机关的满意度大幅提升，增速为全区第一。

　　“‘警务共同体’是开展‘爱民拥警’的新载体、新路径，为‘平安通辽’建设注入动力。”邱成刚表示，目前这项工作刚刚破题，还有许多共同体领域有待挖掘，机制还需不断完善，“我们的‘警务共同体’建设工作正在路上。”(霍志荣 陶炜)

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