鄂尔多斯市东胜区棚户区改造:安居梦想照进现实
新华网呼和浩特9月18日电（李鑫）家住纺织街道的韩维虎将紧紧攥着的“房票”放进了贴身衣袋，双手握着棚改工作人员杨世光的手一个劲儿地摇。“我能住上新楼房，沾了棚改好政策的光，也托了你们尽心帮助的福啊。”
越来越多的东胜棚改居民将安居的梦想牢牢地“握”在了手中。东胜的棚改工作正在以前所未有的力度和优惠幅度迅速推进，棚改在阳光下快步前行。
2015年中央经济工作会议以来，房地产去库存成为结构性改革五大任务之一，升级为“国家任务”。东胜立足供给侧结构性改革，全面推进棚户区改造工作，努力满足居民改善生活环境、过上美好生活的迫切期望，加快新型城镇化建设步伐，推动创新东胜、宜居东胜、诚信东胜、幸福东胜建设，全面打造品质东胜。
在东胜，从棚改区到自选房源区，无论走到哪个居民家中，都能“挖”出一段与棚改息息相关的故事，或是“乔迁新居”，或是“老屋回忆”，或是其他。感动的泪水在眼中打转，幸福的笑容在脸上绽放，记者在棚户区的每一个现场，倾听每一个不同的故事，记录每一处新鲜的变化。这变之快，变之喜，让棚改居民的安居梦照进了现实。
政策精准 满足群众多样化住房需求
市民郝云飞是首批领取“房票”并成功兑换房源的棚改住户之一。早想住上楼房的他，由于资金不足一直未能如愿。今年，棚改政策实施后，可乐坏了郝云飞两口子，他们用108平方米的旧平房及房前屋后占地兑换了150多平方米的“房票”，用其中的135.4平方米在康雅欣小区换购了一套三居室，剩下的近15平方米房票签字备书后还可转让给需要的居民。不仅如此，他们还领到了6万多元的装修补偿款。“旧房换新房，还能拿现金”这样的好事在东胜棚改片区每天都在发生。
在致力于满足群众多样化住房需求等方面，东胜充分发挥政策组合拳作用，最大限度让利于民，出台形成11个房地产“去库存”工作方案及配套方案，实施“房票”“地票”等创新举措，以房屋与土地兑换凭证为核心，创造性地实现了解决棚户区改造居民安置问题和消化存量商品房的双赢。通过政府采购存量商品房作为棚户区改造和农村危房改造异地安置房源，打通了棚户区改造和房地产去库存的连接通道。
“房票”、“地票”等很快成为了大家热议的话题。因为政策科学合理，棚改居民打心眼儿里拥护和支持，不少人很快成了“政策通”，讲起棚改的好政策头头是道：“房票”“地票”能换房，在提供的房源内随便选房，而且质量没得说；“房票”“地票”能转让，政府为咱们想得很周到；想住大房钱不够，我给你支个招，“产权共有”让你先住房、缓交钱；“租售并举”，房子你先住，等钱交齐了房子就是你的了；1：1等面积置换调整提高为1:1.3的奖励性置换；免除“房票”多次转让税费……
除了“房票地票”，东胜提出的一系列配套政策措施也充分体现了以人为本的思路，让所有涉及棚改的群众吃下了一颗“定心丸”。棚改中，东胜区积极帮助棚改群众联系房源做好过渡安置工作，或协调入住公租房、廉租房等保障性住房，解决好他们拆迁后的后顾之忧。建设街道70岁的庄桂兰老人三代同住一处平房，这次棚改中她积极响应政策，主动签了协议。针对老人的实际困难，工作人员为她协调了免费入住的经济适用房，解决了过渡期的住房问题。“棚改真是个好政策。”老人拉着工作人员的手满意地说。
“安置房过渡问题不用担心，政府早就替你们想好了；小孩入托入学不受影响，也不用担心。”棚户区改造项目中拆迁户子女新生入学时，拆迁户提供相关手续，子女入园、入学时可在原址、新房地址、安置房或租房地址登记分配；已入园入学的拆迁户子女可继续在原校（园）就读，也可转到安置房、新购房或租房所在地就近就读。
一项项棚改惠民好政策，让棚改居民的安居梦照进了现实。
建设街道郝家圪卜棚改片区的居民笑称自己现在不简单，因为片区指挥部为他们量身“定制”了可心的 “政策通”“活算盘”和“经纪人”。棚改工作人员在政策宣讲中不断强化学习，把政策吃深吃透，成为“政策通”，用群众最能理解的语言将政策讲清楚，打消他们的思想顾虑；在入户走访时，他们随身携带量尺、计算器、笔记本，当好“活算盘”，随时解答群众关于换算面积等方面的疑问，并帮助居民丈量房前屋后的具体面积，最大限度地维护居民利益；他们还是居民的免费“经纪人 ”，对于居民关心的房源位置、房屋面积、具体楼层等问题一一细致地解答，帮助解决……，他们是东胜全区棚改工作人员的一个缩影，他们就是东胜1000多名棚改工作人员队伍中的普通一员。
一面是艰巨的任务、一面是棚改居民的殷切期望,但党的事业与为民谋福祉从来都是高度统一。为了满足群众尽快住新房的愿景，东胜抽调1000多名干部充实到棚改一线。广大干部迅速进入工作状态，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，不分昼夜、不分节假日，带着强烈的历史使命感、带着对群众深厚的感情，全身心地投入到棚改工作中。一个个拆迁问题被解决，一块块坚冰在消融……在硬任务面前，他们放弃节假日，贯彻“5+2”、“白+黑”工作精神，用真心和坚持换来了群众的支持和参与。
纺织街道三台基片区的棚改工作人员云保负责26户居民的征拆工作。针对居民年龄大、行动不便，拆迁愿望强烈的特点，他吃透政策，宣讲到位，真正把居民的事当成自己的事，把居民的诉求当做工作的最大动力，工作起来劲头十足，不仅主动上门进行信息录入和采集，还跑前跑后帮助办理各种手续。目前，已完成23户的征拆任务，剩余三户也同意拆迁，正在办理相关手续。
俗话说得好:“这奖那奖，不如百姓夸奖；金杯银杯，不如老百姓的口碑。”棚改工作开展以来，工作人员挨家挨户入户开展思想动员，讲清形势、讲透政策、调查摸底、听取意见；积极帮助居民测量房屋面积、联系评估公司，代办资料收集、影像资料录入、相关资料调档等工作，让居民省心省时，切实把工作做到居民的心坎上，最大程度争取到居民的理解和支持。不久前，棚改居民张喜将印有“尽职尽责，热情服务”字样的锦旗送到了公园街道第八棚改工作组，为棚改工作人员苏相霖竖起了大拇指；棚改居民杨秀萍在了解了棚改好政策后，主动当起了义务“宣传员”，做起了邻居的动员工作……有的居民已经签约，但还经常来到棚改办公室，主动为工作人员搭把手；有的居民看到工作人员忙前忙后，连早点都顾不上吃，就带来了贴心的家常饭；有的居民为了早日住新房，一天打七八个电话，自己都感觉不好意思，但电话那头永远是耐心的讲解……
“工作人员这么辛苦，为了我们，他们真是太不容易了。”棚改工作中，工作人员的辛勤付出得到了群众的一致认可，大家参与棚改的主动性和积极性也更高了。
每个得到帮助满意入住新楼的群众，脸上洋溢着的幸福都成倍地传递给棚改工作人员。“一切都是值得的，我们一定帮群众圆了安居梦。”信息录入员裴杰一坐就是一天，虽然颈椎疼、腰疼，但从来没有抱怨，仍然坚守岗位；工作人员王艳由于业务精通，不怕辛苦，主动承担更多的棚改任务；新调来的棚改工作人员抓住仅有的一点闲暇时间，向“老”工作人员进行“讨教”，不断强化业务能力……棚改工作中，嗓子哑了含几片金嗓子继续当好宣传“话筒”；感冒了吃几片“白加黑”，发扬“白+黑””精神，继续奋战棚改一线；“舍小家为大家”“轻伤不下火线”……这样的故事每天都在延续。
强力推进 好政策述说安居梦
“没想到这么快就领上房票了。”60岁的柴四在棚改片区有两处老旧平房共100多平方米，经过不到一个月的拆迁程序办理，老人近日领取了价值70多万元的房票和7万多元装修补助及搬迁费，拿到房票的柴四老人喜悦之情溢于言表。
“我用总占地面积209.24平方米的房子换了94万元的房票，还拿到了10万多元的现金补偿。” 80岁的居民高章棉和他的家人对这个结果非常满意，一致表示将全力支持棚改工作。
东胜区委、政府高度重视，强化领导，棚改工作成为全区工作重中之重，举全区之力打赢这场攻坚之战。东胜先行先试、为民谋利、大胆推进，多次召开现场督察会、现场办公会、调度会、推进会，汇集问题、群策群力、周密部署、攻坚克难，形成了推进棚改工作的强大合力；鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记于新芳，东胜区区长王美斌把办公场所前移到棚改一线，深入片区，现场办公解决问题，推动棚改工作顺利开展。
东胜在各个街道都成立了棚户区改造工作组，创新方式、细化任务、狠抓落实。富兴街道推出“七个一”工作机制，提升棚改工作实效；纺织街道围绕一个“快”字，保障一个“实”字，做到了棚改工作摸底快、机制快、节奏快。
此外，各工作组多管齐下，各项工作齐头并进，棚改工作推进迅速。通过在每个街道设置3至4个现场办公室，方便居民办理相关手续，让居民“少跑腿”；通过悬挂条幅、入户宣传、短信告知、微信平台公告等多种方式，第一时间进行政策宣传解释工作；通过严格规范征拆干部纪律，严格强化责任落实，及时出台房屋征拆工作流程，全面实施例会、考勤、考核、档案、监督、公示等制度，强化了制度保障；同时，花大力气做好拆迁住户的过度保障工作，全力以赴快速推进街道棚改各项工作落实。
“利民好政策深入人心，现在大家对政策知晓、对棚改支持，经过前期摸底调查，我们辖区棚改居民95%以上的住户愿意拆迁。”纺织街道办事处主任白晓燕介绍。
群众得实惠、旧城换新貌。有了好政策做保障，有了广大干部的辛勤付出，有了棚改群众的热情参与，一条实现棚户区居民安居梦的路径日渐清晰，一座品质城市正款步而来……
