鄂尔多斯康巴什新区：“惠”风和畅

　　天朗气清，惠风和畅。康巴什，除却她优越的生态环境，其惠民政策也如这里的气候一样，如清风一般拂过居民家中。康巴什是美丽的，居住在这里的人是有福的。

　　近年来，新区秉承新常态下更要高度关注和改善民生，要树立“百姓至上”理念，全面推进以“人”为核心的城市化，只要老百姓的日子过得舒心、生活过得幸福，那么城市发展的基础就不会变，经济向好的趋势就不会变，就是一座宜居宜业的品质城市。

　　 就业惠民暖人心

　　“就业”是百姓生存和生活的根本，更与城市的发展息息相关。作为一座新兴的城市，康巴什新区一直将就业作为民生工作的重点来抓。让每一位来新区的人都能找得到自己的位置，发挥自己的作用，实现自己的梦想，融入到新区发展的浪潮中来。

　　近年来，新区为了加快推进城乡统筹发展，让发展成果充分惠及城乡群众，在就业惠民方面，进一步健全完善创业扶持政策，多渠道增加农民经营性收入，鼓励转移农民从事服务行业，真正实现转移农民生活城市化、管理社区化、就业多元化、观念现代化。全面落实“十个全覆盖”工程任务，统筹推进农村“六位一体”工作，实现城乡同步发展。此外，新区突出抓好就业增收，深入实施大学生创业就业圆梦行动，利用闲置商业楼宇支持大学生、中小微企业创业。

　　 服务群众到身边

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市委书记白玉刚曾强调“推动苏木乡镇(街道)‘去机关化’，把服务触角延伸到群众家门口、延伸到田间地头，打通联系服务群众‘最后一公里’，把基层党组织打造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”在2015年的党工委管委会第一次全体会议上，新区提出加快街道社区“去机关化”进程，要求青春山街道不仅要做好试点，同时要做好示范，形成可以复制推广的模式，年底前总结一套基本成熟的经验。

　　今年年初，新区青春山街道各社区居委会成员通过居民推选、竞聘演讲、无记名投票等法律和民主程序产生了。至此，酝酿已久的社区“一委一居一站”全部成立，以青春山街道为试点的康巴什新区街道社区管理体制改革正式运行。青春山街道党工委书记杨常青介绍，这次社区改革的整体思路是“瘦街道，强社区，去机关化”。青春山街道社区体制改革首要任务是定职能、定边界，制定社区工作清单等。“明确各类治理主体”等贯穿整个改革的各项工作，梳理涉及的法律法规达70多部。经过多方论证，最后确定街道党工委和办事处共有4项职责，社区党委6项工作职责，社区管理服务站7项工作职责，社区居委会9项工作职责。

　　街道机关在这次改革中力度最大，“砍掉”了16项工作任务，取消各类台账21种，撤销机构6个。定岗定位后，人员由原来的33个减到14个。

　　这次改革中，居委会的“治理主体”地位得到明确，那就是要努力激活并充分发挥居委会的自治功能，实现居民自治的规范化、制度化、科学化。改革前，居委会主任、副主任、委员都是由社区干部担任，根本没有更多的精力完成居委会的各项工作；改革后，人员和经费都得到了保障，居委会成员全部由通过选举产生的居民担任，社区工作经费的15%确保居委会使用。

　　 教育医疗优势最大化

　　在居民群众最关心的教育医疗方面，新区2014年新建改建学校7所，区属学校上升到25所，在校学生总数1.1万人，小班化、特色化、优质化教学深得居民赞誉。医疗上，鄂尔多斯中心医院康巴什部已成为全市居民就诊的首选场所之一，鄂尔多斯中医院康巴什部、鄂尔多斯妇幼保健院运营步入正轨，城区三级医疗体系服务水平持续提高。

　　今年，新区在坚持小班化、特色化、优质化办学的基础上，通过改扩建、回购、租用等手段对各学校办学场地进行整合优化，继续提升招生能力，全年新增在校学生1400人。完成新区青少年实践活动基地建设，进一步丰富在校学生课内外生活。同时加强与鄂尔多斯市一中、北师大附属学校等市内外先进学校之间的办学合作，推广成熟办学经验，优化各学校课程设置和师资配置，扩大优质教育资源覆盖范围，确保基础教育办学水平保持在地区前列。主动服务全市高校改革工作，加快鄂尔多斯生态环境职业学院附属工程建设，做好高等教育和职业教育资源整合，突破高等教育发展瓶颈。

　　医疗卫生方面，依托鄂尔多斯中心医院、市中医院和妇幼保健院等大型医院，引进国内外先进医疗资源和医护团队，重点发展特色专科医疗，提高住院床位使用率，打造一批地区领先、西北一流的临床学科。发展蒙医蒙药事业，建成北区蒙古族特色医疗中心，加快传统蒙医蒙药的标准化、规模化进程。加快社区医疗发展，落实社区卫生中心全科医生制度和常见疾病社区首诊制度，实现小病不出社区目标。做好健康养老产业和医疗事业一体化发展规划，重点突出“治未病”的理念，支持和引导营养保健、疾病预防、心理咨询、养老服务等专业机构发展，抢占地区健康养老产业先机。

　 　文化旅游全面启航

　　文化旅游是新区近年来发展的重头戏，新区管理者认为要从夯实文化旅游基础、充实文化旅游内涵、善抓文化旅游机遇、加强文化旅游合作、改善文化旅游管理等方面入手。经过不断的努力与尝试，现在的新区每逢节假日，能够吸引到周边各地慕名前来的游客，独特的城市景观已经成为新区旅游的金字招牌。

　　在文化旅游项目建设方面，新区将确保鄂尔多斯婚庆文化园婚庆馆、乌兰木伦下湖区游客接待中心等重点项目年内投入运营，并启动建设千亭山文化景区金敖包工程和国际赛车场汽车博物馆、真人CS基地等工程，高起点开展乌兰木伦中湖区水上餐厅、水上乐园招商运营，形成一批新的旅游景点，不断丰富城区旅游资源。

　　优良的教育、温馨的社区、先进的医疗、完善的统筹、宜居的环境、丰富的文化……康巴什的惠民政策犹如一朵朵娇艳欲滴的花儿，在天朗气清下分外的引人注目，美丽温馨。