鄂尔多斯：食品安全监管打通“最后一公里”

    新华网呼和浩特８月１日电（毛丫）鄂尔多斯成吉思汗陵渐入旅游旺季，刚组建不久的伊金霍洛食品药品监督管理所（以下简称伊金霍洛监管所），为每天到来的４０００人次游客把守舌尖上的安全。    

    伊金霍洛监管所紧邻内蒙古旅游胜地成吉思汗陵，这里２６０个经营户和１６个嘎查村的食品药品安全问题，是所里６名工作人员必须挑起的重担。食品药品监管系统机构和职能上的改革，为这６人单位的有效运转厘清了职责、清扫了羁绊。    

    至２０１５年，鄂尔多斯完成市级食品药品监管机构和所属事业单位的机构改革。除市本级和东胜区、杭锦旗、康巴什３个旗区食药监局独立设置外，其他６个旗区食药监、质监、工商均进行了整合，组建了“三合一”模式的市场监督管理局，并加挂了食药监局和食安办的牌子。改革后，各旗区完善了基层监管站所建设工作，均在苏木乡镇、街道办事处和园区设立了基层监管站所，全市食品药品监管站所数量达８０个，全市农村牧区聘请食品药品安全协管员、信息员１４００余名，市、旗区、苏木乡镇三级均设立了食安委，建立了联席会议制度，纵向到底、横向到边的四级监管体系全面建成。    

    按照内蒙古食品药品安全委员会《关于基层食品药品监督管理所标准化建设的指导意见》（内食药安委〔２０１５〕２号）要求，鄂尔多斯全面推进基层食品药品监督管理所标准化建设。今年４月，伊金霍洛监管所在全区率先达到基层标准化食品药品监督管理所建设标准，配备业务用房４１５平米，内设“６室２库１窗口”（执法处理室、执法档案室、快检室、培训室、信息化室、值班室、执法装备库、罚没物品库、办事窗口），核定事业编制６人，配备执法车辆１台，实现了职责明确、设备齐备、管理规范、运转高效、监管有力的目标。    

    伊金霍洛监管所所长杨鹏义介绍，改革前，他们的工作职能和人员同工商、质监混在一起，也没有独立的办公地点。现在职能剥离、明晰后，在独立的、配套齐全的办公场地内，监管内容、服务对象、办事流程都有所统一，进一步提升了农村牧区食品药品监管服务水平，食品药品安全监管的最后“一公里”被彻底打通了。    

    鄂尔多斯市食品药品监督管理局副局长杨护成介绍，鄂尔多斯市此前出台了《苏木乡镇（街道）食品药品监管机构标准化建设指导意见》，要求扎实推进基层监管机构标准化建设，按照“设备标准化、装备现代化、制度规范化、责任网格化、监管信息化”的要求，全市８０个基层监管所已有３１个已完成了标准化建设，达到了有办公用房、有执法装备、有快速检测设备、有执法车辆、有信息监管平台的“五有”标准。建成的标准化基层监管站所均实现了电子化监管，通过健全“四大体系”（ 执法体系、追溯体系、诚信体系、预警体系），实现（食安、农安、公安）“三安联动”、信息共享及执法互联，全力抓好食品药品监管工作。部分基层监管站所还推行了网格化监管和手机ＡＰＰ移动执法。    

    目前，鄂尔多斯食品药品标准化监管站所建设率达３９％，年底将完成６０％以上的标准化基层监管站所建设任务，到２０１７年底全部建成。