铝市低迷 供需两端“突破”或将可行

　　日前有媒体报道称，据业内人士消息，中国正考虑修改贸易政策来帮助改变国内铝市严重过剩现状，其中包括提高铝半成品增值税退税和恢复原铝进口关税。目前，铝型材出口包含13%的增值税退税，铝箔出口包含15%的增值税退税，由于最大增值税退税率为17%，故对增值税退税的变动区间可能限制在2 %~4%。

　　对此，相关业内人士表示，并未听说上述消息，不能判断消息真伪。同时他们也表示疑惑，并称，若消息为真，仅是“治标不治本”的应对之策，建议有关部门应通过促进企业结合“一带一路”建设等政策进行转型升级，寻找治本的解决之道。

　　传闻所言方法“治标不治本” 

　　倘若该消息为真，所言方法只能在一定程度上缓解铝产能过剩，而非治本之策。国内铝业产能过剩背后原因错综复杂，具有深刻的体制和时代背景，比如地方政府的政绩冲突、电价政策的区域不平衡等。归根结底还是市场并未在资源配置中真正发挥决定性作用所致。” 

　　消息所描述的“贸易保护”方法虽能在一定程度上减少国际市场对国内市场的供给，但不会根本改变供过于求的大环境。而且所有的政策调整都应与中国对外承诺相一致，否则可能引起其他领域的连锁反应。因此，周密对上述消息真伪有所保留。

　　今年1~9月，我国铝材累计出口314万吨，同比增长24.5%，这背后便是国内铝产能严重过剩和消费需求不振的现实情况。从2011年开始，国内铝表观消费量增长率逐年放缓，产能扩张却已迈开步伐。

　　统计数据显示：10月初国内铝市现货铝均价11662.5元/吨，10月末为10307.5元/吨，下跌11.62%。

　　配合政策寻“标本兼治”之法

　　受全球整体经济再平衡的影响，要真正解决铝过剩的问题，需从增加消费和减少供给两端同时用力。在国内，企业应加快转型升级，提高产品附加值，向深加工发展，在航空材料等领域增强竞争力，积极拓展需求;在国外，伴随“一带一路”倡议的提出，我国需与沿线国家更好配合，促进经济发展，推动工业化和城市化，在基础设施建设等方面增加铝等产品供给。

　　缓解和改变产能过剩需要标本兼治。想要“治标”，我国相关部门可以采取类似提高出口退税率、恢复原铝进口关税等边境措施，也可加强与“一带一路”沿线国家和地区的国际产能合作。

　　国内的铝市低迷行情若要“治本”，相关部门需按照十八届三中全会《决定》提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”的要求，在资源能源等领域率先深入推进市场化改革，建立市场化的价格形成机制，打破地方保护和市场分割。同时，由于各地在招商引资中给予的土地、税收、电价等“优惠”会对市场产生严重扭曲作用，因此也应逐步规范，直至取消“优惠”。