锡林郭勒全力推进民生工程综述：民生唱主角 幸福来敲门
锡林郭勒近年来注重教育基础设施的建设，一个个完善的教育设施为学生提供了良好的教育环境。
锡林郭勒积极扶持大学生就业，举办了多场就业招聘会，为大学生和再就业人员创造了就业平台。
水质提升工程让锡林浩特市居民喝上了安全、放心、优质的自来水。
2015年，锡林郭勒民生工作依旧亮点纷呈：解决2.6万农牧民的饮水安全问题；风光互补供电升级改造工程实施6000户；城乡低保、农村牧区五保集中供养标准分别提高15%；建成农村牧区道路2000公里；搭建蒙古文手机公众信息平台，推广普及蒙汉双语移动手机1万部；建设嘎查村“助农金融服务点”100个、农村牧区邮政便民服务站500处……
近年来，锡林郭勒从最薄弱环节入手，不断加大对民生工程的投入力度，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，倾斜更多财力着力保障和改善民生。今年上半年，全盟用于三农三牧、教育、医疗、社保、医疗、扶贫等民生领域的支出80.7亿元，同比增长14.2%，占公共财政预算支出的82.8%。一项项民生工程扎实推进，频频叩响百姓幸福之门。
全面提升教育教学质量
7月13日下午，锡林浩特市第六中学传出喜讯，考生秦子业顺利被北京大学录取。此外，陶愚夫被上海交通大学录取，李昕被南京大学录取，超博被南开大学录取，庞泽华被南京大学录取……这频频喜报，正是锡林郭勒在全面提高教育质量工作中努力探索、奋力拼搏的结果。
盟委、行署高度重视教育事业，启动实施了提升教育质量三年行动计划，加大投入力度，明确盟旗两级财政每年安排1亿元专项经费用于教育教学质量提升。
要提升教育质量，师资队伍是关键。近年来，锡林郭勒重点对校长队伍实施三个梯度的素养提升培训、高端培训和未来教育家型的尖端培养，对教师队伍实施专业化培训，对教研员实施专业成长专题培训，切实强化教学管理和教学研究。上半年，锡林郭勒已开展各类师资培训3128人次，完成全年培训任务3000人次的104.3%。
同时，注重教学方式的不断创新，早在2014年就已经启动了全盟中小学教育质量综合评价改革项目，与北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心合作开展了第一期“2014——2015年度区域教育质量健康体检项目”，并邀请北京、上海的专家团队，在盟蒙中、苏尼特右旗综合高中等6所高中学校推行了高效课堂、分层教学模式，积极推动教育均衡协调发展。在盟内，组织锡林浩特地区三所自治区示范性高中开展了结对旗县薄弱学校的“一带三”对口帮扶活动，在教研教改活动、教师培训等方面开展合作。
多措并举推动创业就业
锡林郭勒职业学院管理系毕业生陈明月创办了“金算盘”财务有限公司，在学院大学生创业孵化基地的帮助下，顺利度过了企业成立初期的客源、周转资金等困难，成长为拥有17家固定客户、12名员工、年纯收入20多万元的企业。
近年来，锡林郭勒通过落实“创业培训+项目支持+创业孵化+创业园扶持+小额贷款+税费减免+跟踪服务”“七位一体”的全方位创业服务，积极建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，推进全民创业带动就业。大力推进农牧民转移创业特色孵化基地(园区)、高校毕业生创新创业孵化基地(园区)和科技型企业创业孵化基地(园区)建设，各地建设的创业孵化基地(园区)要全部达到标准化创建目标。陈明月就是众多受益者之一。
为深入实施就业优先战略，鼓励大众创业、万众创新，提高劳动者技能水平，推动实现更加充分、更高质量就业，锡林郭勒出台了《关于进一步推进就业创业工作的实施意见》，其中包括加强对就业困难人员的就业援助等内容。
今年上半年，全盟共征集就业岗位64453个；安置城镇各类人员11729人；全盟城镇新增就业9976人；全盟城镇登记失业率控制在3.11%，低于自治区及行署下达目标0.49个百分点；全盟农牧民转移就业70495人；开展创业培训班87期，培训城乡各类人员1932人，培训后成功创业1794人，成功创业率93%；共为658户发放小额担保贷款4704万元，带动1888人实现了就业。
为全民提供有力健康保障
在东乌珠穆沁旗嘎达布其镇尚都嘎查乌云格日勒家，医务人员正在为她的老额吉测量血压和脉搏，一辆医疗流动服务车停在门口。据嘎达布其镇中心卫生院高娃院长介绍，嘎达布其镇地广人稀，最远的嘎查距镇所在地200公里，服务半径过长导致偏远牧区的群众就医治疗非常不便。有了医疗流动服务车，就可以送医送药到牧户了。服务车里面的设备非常完善，有急救箱、心电图机、病人监护仪、除颤监护仪等便携医疗设备，除了能够为牧民提供包括建立居民健康档案、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、小药箱管理等服务，还能够及时处理突发状况。
今年，锡林郭勒下大力气完善固定和流动相结合的基层医疗服务体系，启动实施嘎查村标准化卫生室覆盖工程，为120所苏木乡镇卫生院配齐医疗卫生流动服务车，为2.7万户偏远农牧区群众发放健康小药箱，加强传染病防控处置、妇幼保健管理，圆满完成11类国家基本公共卫生服务项目各项任务。
在提高公共服务医疗水平的同时，锡林郭勒加强了临床专科建设，重点打造心脑血管、糖尿病和变态反应等常见病、高发病专科，切实加强重症监护、新生儿和精神卫生等薄弱科室的建设，促进区域医疗服务水平的全面提升。同时重点加强蒙医建设，到2017年底，各级综合医院和妇幼保健机构均设置蒙中医科。
为了提高全盟的医疗水平，还依托城乡医院对口支援项目，积极与上级医疗机构开展远程会诊、专家坐诊等技术服务合作，促进医疗水平的快速提升。目前，全民医保体系制度框架基本形成，城镇职工参保率达99%以上，新农合参合率达97.6%；积极深入实施国家基本药物制度，全盟142所基层医疗卫生机构和585所嘎查村卫生室全部实行药品零差率销售，有效减轻了群众看病就医负担。
让城镇居民和牧区百姓都喝上放心水
“明显不一样了！以前自来水放出来上面都漂着一层东西，现在几乎看不到了，洗衣服感觉颜色也变过来了，不像以前特别硬了。”锡林浩特市天骄嘉苑居民陈金霞高兴地说。而草原深处的西乌珠穆沁旗巴音胡硕苏木呼日勒图嘎查牧民道布登因为家里有了机井满心欢喜。有了充足的水源，他再也不用愁800多头只牲畜的饮水问题了。
2005年以来，锡林郭勒一以贯之，高度重视推进农村牧区安全饮水建设，将其列为政府承诺百姓的十件实事之一。几年来，锡林郭勒根据掌握的各地水源基本情况，对水源地分类治理。对正蓝旗、多伦县、太仆寺旗等水源已经达标的地区，通过加强管网建设、管理防止水质二次污染；对于水质还没有完全达标的地区，根据各地的水质情况，分别采取物理、化学方法进行水质提升。同时，锡林郭勒为进一步提升居民家里的龙头水水质，计划从今年开始逐步进行老旧管线改造，走好水质提升“最后一公里”，确保居民家的饮用水更优质、更健康。
除此之外，锡林郭勒在北部6个牧区旗市推进储水窖工程，解决3000户，1.2万牧民和149万头牲畜的远距离拉水问题。2014年投资6253万元，完成新打水源井120眼、储水窖900个、购置水罐车95辆，解决了0.36万人、45万头只牲畜用水问题。2015年投资10050万元，新建储水窖2100个、购置送水罐车165辆，计划解决0.84万人、104万头只牲畜的远距离拉水问题。
近年来，锡林郭勒从最薄弱环节入手，不断加大对民生工程的投入力度，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，倾斜更多财力着力保障和改善民生。今年上半年，全盟用于三农三牧、教育、医疗、社保、医疗、扶贫等民生领域的支出80.7亿元，同比增长14.2%，占公共财政预算支出的82.8%。（记者 孟丽鹏）
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