锡林郭勒盟低保城乡统筹试点工作取得积极成效

　　为健全完善低保城乡统筹发展的制度基础，锡林郭勒盟先后出台了《关于规范最低生活保障家庭认定工作的实施意见》、《关于推进低保城乡统筹试点工作的实施方案》、《锡林郭勒盟社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》、《社会救助资金管理暂行办法》、《社会救助工作责任追究暂行办法》、《社会救助工作规范》等规范性文件，推动了城乡低保在救助政策、保障标准、工作程序和资金管理上的统一。

　　一是城乡救助政策统一，确保城乡困难群众在申请救助上权益平等。全面建立了低保综合认定指标体系，在对家庭收入、财产认定进行细化、量化的同时，针对支出型贫困家庭实际，在计算家庭收入时将因病、因学等刚性支出给予适当定额扣减，通过统一城市和农牧区低保家庭收入及财产核算办法等认定条件，用一把尺子衡量认定城乡低保家庭，确保城乡困难群众在申请救助上权益平等。

　　二是城乡保障标准统一，确保城乡困难群众获得救助公平。结合全盟经济发展水平合理提高保障标准，通过稳步提高城市保障标准、大幅提高农牧区保障标准，逐步缩小城乡之间和地区之间保障标准差距，确保城乡困难群众在获得救助上不因户籍不同而有差别。

　　三是城乡审核审批工作程序统一，确保城乡困难群众机会公正。城市和农村牧区困难群众申请救助，均按统一的“三环节十二步骤”相同程序开展工作，确保城乡困难群众机会公正。

　　四是城乡资金管理统一，确保资金使用合理发放及时。将城市和农村牧区低保资金合并，由旗县级统筹管理、捆绑使用，根据保障人数和保障标准据实列支，提高了资金整体使用效益。从2016年起，锡林郭勒盟全面实施了农牧区低保资金按月发放，确保了城乡困难群众领取资金同步。