锡林郭勒迈向更广阔的国际舞台

　　——“十二五”期间我盟对外开放工作综述　

　　记者孟丽鹏

　　2015年11月11日，8辆卡车满载200吨蒙古国天然牧草，缓缓驶入东乌珠穆沁旗珠恩嘎达布其口岸，这些牧草将在口岸经过消毒、查验等程序后投放国内市场，这是我国首次从蒙古国进口天然牧草。

　　此次进口蒙古国牧草是落实《中国锡林郭勒盟与蒙古国苏赫巴托省合作框架协议》《中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国·东部三省区域合作第一次会议备忘和倡议》内容，深化双边经贸往来的重要部分。

　　“十二五”期间，我盟将对外开放列为重要发展目标，认真抓好向北开放工作和与毗邻省份交流合作，积极融入国家“一带一路”战略，建设充满活力的沿边开发开放经济带，打造出我盟对外开放新格局。

　　 口岸建设提升发展承载力

　　口岸是对外开放的窗口和桥梁。“十二五”期间，在国家和自治区的大力支持下，我盟口岸建设取得重大突破，对外开放的能力得到显著提升。

　　五年来，作为中国对蒙古国开放的最大陆路口岸，二连浩特口岸建设取得了明显成效。尤其是2014年6月二连浩特重点开发开放试验区获批以来，我盟大力推进二连浩特口岸建设，启动建设二连边境经济合作区、边民互市贸易试验区、国际商贸旅游服务区、国际物流仓储区、能源资源综合利用区等一批事关口岸长远发展的重点基础设施建设项目，先后累计投入达到12亿元，基本形成了铁路、公路和航空三位一体的运输网络，为口岸发展打下了坚实的基础。

　　2014年7月12日，珠恩嘎达布其口岸物流园区铁路专用线正式通车，标志着珠恩嘎达布其口岸已经成长为过货量突破百万吨级口岸，成长为新时期中蒙两国经贸合作和人民友好往来的重要通道，成长为连接蒙俄、通疆达海的新兴欧亚大陆桥的重要节点。随着嘎达布其物流园区项目配套完善，加工贸易区、原油监管区、煤炭监管区、电子口岸、边民互市贸易区、畜产品检疫场所等重点项目的规划建设稳步推进，进一步增强了口岸的通关能力，为口岸发展提供了强有力的配套支持。

　　随着集二铁路双幅电气化改造、锡二铁路及珠珠铁路的全线贯通运行，有力推动了盟内外基础设施的互联互通，为锡盟进一步深化开放打下坚实的基础。同时，我盟还启动了阿巴嘎旗吉日嘎郎图季节性口岸通关基础性前期工作。

　　在两个口岸的辐射带动下，我盟沿边经济带正在形成。已开始与各口岸交通干线毗邻的苏尼特绒毛纺织产业园区、芒来循环经济产业园区、锡林郭勒现代物流园区、乌里雅斯太工业园区、锡林郭勒金三角清洁能源化工园区对接，为入境资源落地加工提供了有力的承接和转化条件，并按照利益均沾原则，实现政策共享。

　　 合作交流多点开花

　　经贸合作是中蒙关系的“压舱石”。“十二五”期间，尤其是2014年以来，借习近平主席访问蒙古国的东风，我盟与蒙古国开展形式多样的经贸洽谈活动，为双方开展全方位、宽领域、多层次的合作搭建了平台。

　　2014年6月，为打造“锡盟草原丝绸之路经济带”，促进双边地区共同发展，盟行署与蒙古国苏赫巴托省政府签署了友好合作框架协议，协议包括经贸洽谈、口岸建设、旅游开发、能源开发、文化交流和医疗合作等多项内容。

　　协议很快得到了落实。由盟商务局和东乌珠穆沁旗主办的“首届草原新丝绸之路·蒙古国苏赫巴托省中国商品展洽会”于2014年9月在苏赫巴托省首府西乌日特市举行。

　　商品展洽会不仅极大地活跃了当地市场，丰富了市民的物质生活，而且进一步加强了我盟与蒙古国苏赫巴托省间交流，巩固了睦邻友好关系。2014年9月下旬，蒙古国苏赫巴特省省长巴图苏瑞来我盟考察，与时任盟长张院忠就双方经贸、文化、旅游等合作事项交换意见。

　　2015年，我盟与蒙古国的交流合作向更广领域更深层次发展。在我盟召开了中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国三省区域合作第1次会议(简称"3+3"区域合作会议)，形成了“中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国三省区域合作第1次会议备忘录”、“构筑中国内蒙古自治区三盟市与蒙古国三省务实合作机制联合倡议书”，为中蒙长远交往合作奠定了基础。

　　在首届中国——蒙古国博览会期间，我盟与蒙古国苏赫巴托省、东方省、肯特省、东戈壁省等四省共签订11项框架协议，涉及农牧业、旅游、教育等领域。

　　2010年以来，二连浩特市连续举办六届中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会商品展洽会，影响力不断提升，已经成为中蒙俄开展合作交流的重要平台。仅2015年中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会商品展洽会集中签订了涉及矿山投资、基础设施建设、文化旅游等领域的合作项目15个，协议资金达12.3亿美元。

　　“十二五”期间，全盟对外贸易进出口额预计累计完成85亿美元，是“十一五”期间的1.9倍。

　　通过师生交流、学术研讨、留学生互派等方式开展了一系列的教育交流与合作。2014年以来，我盟派出教师、专家学者以及学生代表70余人次到蒙古国交流、学习、培训和招生。接待蒙古国专家、学者、媒体记者、学生家长等到我盟交流考察150余人次。去年，锡林郭勒职业学院与蒙古国农业大学共同举办了中蒙畜牧业生产与疫病防控领域的工作研讨会。截至目前，该学院已陆续与蒙古国国际大学、农业大学、科技大学等20余所院校和机构建立了合作关系，并被自治区北开办批准为对蒙培训基地。

　　先后邀请蒙古国国内足球联赛冠军队、蒙古国苏赫巴托省足联足球代表队开展了比赛交流，邀请苏赫巴托省足联秘书长、国际级专业教练对校园足球进行了指导交流。先后举办了4届赴蒙古国青少年国际夏令营活动和中蒙青少年足球友谊赛等活动，交流人数达230人。二连浩特市现有蒙古国留学生240多名，外籍教职工6名，先后培养留学生3000多人。二连浩特市、锡林浩特市每年划拨20万元“奖学金”鼓励和支持蒙古国学龄儿童前来就读。

[责任编辑 魏佩 ]