阿拉善：棚改画出更新更美的图画

　　棚户区改造工程既是重大的民生工程，也是重大的发展工程。近年来，阿拉善盟把棚户区改造工程作为促进城市转型升级的一剂“助推剂”，通过大力推进棚改与楼市存量的有效衔接，以货币置换的棚户区“改造运动”正在巴彦浩特火速推进。越来越多的棚户区居民，在领到新房钥匙的同时，也在见证一座城市的有机更新。

　　 实施棚户区改造势在必行

　　告别居住了30多年的陈旧平房，住上两室一厅的敞亮新居，柳树沟嘎查居民张淑兰如今的生活变得丰富多彩，闲暇之余还在阳台上养起了花草。因为棚户区改造搬迁，张淑兰一家今年4月份搬进了新居。说起过去，张淑兰十分感慨：“平常还好，一到下雨天地上都是烂泥，走两步路连穿的是啥鞋都看不出来；冬天屋里要生火、倒煤灰，烟熏火燎的咋烧屋子也不热乎，出门还总担心家里锅炉灭了咋办？搬到楼房这些问题都不用愁了，洗菜做饭啥时候都能用上热乎水，出门也方便了。”谈到现在居住环境的变化，张淑兰告诉记者，搬进新楼房，改变的不仅是环境，更是心情。

　　搬出棚户区，住进新家园，是广大棚户区居民的殷切期盼。如今，越来越多的巴彦浩特居民正经历着张淑兰一家这样的转变，掀开生活的崭新一页。

　　据了解，在巴彦浩特42.5平方公里建成区内，平房占13118套(户)，面积达169.7万平方米。这些平房区内，大多房屋建设年代久远，居住条件简陋，公共设施不配套，环境和卫生条件差，安全隐患多。居民中低收入家庭比例高，下岗失业、退休职工比较集中，靠自身力量很难购房改善居住质量，搬进环境好的新楼房成为他们多年的梦想。

　　为改变这一现状，2015年末，阿左旗发出动员令，正式启动2016年巴彦浩特地区5630户65万平方米棚户区改造和城市危房改造工程。通过实施棚改工程，在改善棚户区居民住房条件的同时，积极化解房地产库存难题，通过政府搭建购房服务平台，鼓励和引导棚改区居民购买商品房作为棚改安置用房，既满足了棚户区百姓的安置需求，也为城市房地产库存“减压”。

　　 连片开发完善城市功能

　　“几个月前，北环路两边上还是一堆烂房子，环境很差。没想到一转眼，变成了满眼的绿色。”

　　“是啊，有这么多的树，空气格外清新。”

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　　这是居住在锡林路附近的居民张金花老人与邻居闲聊时，离不开的一个话题：巴彦浩特目前正在实施改造的集中成片棚户区——北环路棚户区改造。

　　近年来，阿拉善盟将盟府巴彦浩特危旧房和棚户区改造与完善城市功能相结合，集中拆迁改造5大片棚户区，通过新建一批城市道路，建路网、布骨架、开通道，以有效拓展城市空间、缓解交通拥堵和设施不配套问题；将城市危旧房和棚户区改造与城市拓展区开发相结合，拉开城市框架，做大体量；在做好群众“安居工程”的基础上，在不进行就地新建商品住房的条件下，着眼城市功能、住居环境和城区连片改造开发，完善绿地系统规划，高标准实施城市生态隔离带、湿地公园、景观改造和道路绿化建设，加强城镇中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化改造提升，开展拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设移动景观等工作，不断提高绿地总量；在稳步推进城市道路改造、管理工作，加大城区排水、排污管网建设力度的同时，进一步完善社区配套设施，积极推进城市棚户区改造，切实改善城区居住环境，助推城市综合体打造，城市品质的提升。

　　 以棚改激活城市系统更新

　　随着一幢幢高楼拔地而起，巴彦浩特城市发展的空间、骨架、理念都在拔节生长。当年鳞次栉比的住宅，逐渐褪化成功能不足、配套缺失、环境杂乱的老旧房屋。这些成片危旧住宅区，脏、乱、差的环境就像城市在有机更新中遭遇的“后遗症”，制约着城市的发展。

　　“棚户区改造工程，作为城市建设工作的重中之重，在改善居民人居环境的同时，也在改变着城市的格局，提升着城市的‘颜值’与品质。”盟、阿左旗住建部门负责棚户区改造的工作人员介绍：“实施棚户区改造不仅可以带动房地产投资和去库存，同时，通过棚户区改造还可以使城市基础设施更加完备，也有利于拓展城市发展空间，盘活存量土地。”

　　有了土地空间，城市就能延展发展框架，不断“扩容”提质。按照舒朗、大气、宜居的理念，以打造国家级园林城市为契机，巴彦浩特改造后的棚户区，将用于城市土地增项，包括基础设施用地、公共服务用地、绿化用地及其它用地，如道路、管网建设、停车场、游园、学校、绿地建设，以提高城市建设品味，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心，让巴彦浩特成为分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的国家园林城市，成为“疏朗大气、舒适宜居”的国际知名旅游目的地城市。

　　 百姓期待华丽蜕变

　　连日来，备受关注的锡林北路棚户区改造建设正酣，截至5月初，280户被征收户中，已成功征收241户，剩余39户。

　　据了解，锡林北路棚户区房屋征收范围包括锡林北路以西道路规划区域、哈达广场及营盘山东坡，需要拆迁的房屋和店面达280余户，且人口密度大，交通状况差，危旧房集中，基础设施薄弱，安全隐患突出，实施棚户区改造势在必行。

　　为了让征收拆迁尽早进行，阿左旗征收部门本着“关注民生民意、解决民愿民盼”的原则，把锡林北路棚户区改造作为“一把手”工程，成立棚户区改造项目领导小组，制定项目实施方案，明确责任主体和任务分工，保证政策执行公平、公开、公正，坚持阳光操作，维护好老百姓的切身利益。

　　当然，细致工作背后收获的是老百姓的认可。“这次拆迁安置工作做得很细致，光房子面积测量，就先后测了三次。”今年75岁的王翠花老人见记者采访棚户区改造有关情况时，一再表示要发表看法。她告诉记者：“锡林北路改造是一项惠民工程，是为了改善百姓的生活条件。为了支持巴彦浩特的发展，我们大部分住户都很支持。”

　　“这边的路一直就窄，坑坑洼洼不好走不说，两边的商铺又多，遇上高峰期常常不是人挤车，就是车挤人，安全隐患也多。”从小生活在锡林北路的杨文婷，指着自家已经风化了的红砖院墙说：“这是30多年前，父母亲手盖起来的房子，我在这里度过了童年、少年、青年，有着太多太多美好的回忆。虽然情感上有些舍不得，但考虑到改造后对周边百姓居住条件、文化生活带来的改变，作为锡林北路居民的一分子理应支持。”

　　记者一路走一路看，街头巷尾都能听到老百姓对棚户区改造的议论。对于这项民生工程，每个人的心中都有一幅美丽的画卷，一份美好的期待，大家都在翘首以盼盟府巴彦浩特的华丽蜕变。（记者 徐爱翔）

[责任编辑 杨文娟 ]