阿拉善盟：密织社会救助网 兜底保障助脱贫

    3月15日，阿左旗巴彦浩特南环街道学苑东社区居民罗玉琴结束一天的工作后，急急忙忙回到家里为瘫痪的丈夫进行康复训练。在窗明几净的房间内，罗玉琴给丈夫打开电视，她一边细心为丈夫按摩，一边和记者唠起了家常。“自从我爱人干活受伤致高位截瘫，我内心一直很忧郁，自从政府提供救助后，随着他身体慢慢地恢复，我的心态才调整了过来。”罗玉琴说。

    今年46岁的罗玉琴是一名环卫工人，丈夫李培岩在2014年的一次户外施工作业中，不慎从脚手架掉落，导致高位截瘫，儿子患有言语4级残疾，但一直非常努力，考上了呼伦贝尔学院。“丈夫出事后，手术费就花了12万元，基本把家里的存款都用完了，康复治疗的费用大多是向亲戚朋友借的。那一年，我们家一下就被拖垮了。”罗玉琴说。

    阿左旗学苑东社区在入户时了解到罗玉琴家的特殊情况后，十分关注，立即向盟民政部门提出申请，通过严格的申报程序，为她申请了4000元的临时救助金和15000元的医疗救助金，孩子上大学时，还申请了每年10000元的教育救助金。去年，罗玉琴一家3口被列入低保范围，儿子每月能领到806元的低保金，她和丈夫每月能领取383元的低保金，政府每月还为李培岩发放100元的困难残疾人生活补贴。逢年过节，工会、红十字会及爱心企业、帮扶单位还会为其发放救助金。“要不是党的好政策，还有爱心人士的帮助，我的日子真不知道该怎么过了。”罗玉琴感激地说。

    去年，阿拉善盟民政部门按照脱贫攻坚的相关要求，持续推进以低保为核心的社会救助体系建设，将符合条件的建档立卡贫困人口纳入社会救助范围。按照“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的思路，根据建档立卡贫困人口不同类型的致贫原因实施精准救助，把丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困人口，纳入农牧区低保范围；将符合条件的突发重特大疾病的因病致贫贫困人口，纳入该盟医疗救助范围；将因遭遇火灾、交通事故等意外事件和遭遇突发事件导致基本生活陷入困境的纳入临时救助范围。通过一系列举措，大力推进社会救助政策与扶贫开发有效衔接。去年，全盟核定建档立卡贫困人口129户320人，其中，享受社会救助政策73人，共发放救助资金26.1万元。一批像罗玉琴家这样的困难户得到了救助。

    与此同时，2018年阿拉善盟民政局还积极配合扶贫、卫生健康、人社部门，落实旗域内定点医疗机构建档立卡贫困人口住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算制度。民政部门与“一站式”定点医疗服务机构、医保部门签订合作协议，提前将救助资金预拨到定点医院和医保部门，通过统一结算等措施，实现综合的“一站式”结算，确保建档立卡贫困人口报销比例达到90%。同时，还将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，患重特大疾病的贫困人口住院治疗后，经基本医疗保险、大病保险、商业补充保险报销后个人负担的合规医疗费用，全面取消救助起付线，按照不低于70%的比例进行救助。截至去年底，该盟有50人次通过“一站式”享受医疗救助，共发放资金4.03万元。

    据了解，今年，阿拉善盟民政部门还将进一步完善地方低收入对象综合认定指标体系，考虑家庭成员因残疾、患重病、子女就学等刚性支出因素的扣减，综合评估家庭贫困程度，将符合政策条件的建档立卡贫困人口全部纳入农牧区低保范围。同时，还将协调扶贫部门根据扶贫开发政策，将符合扶贫条件的农牧区低保对象纳入建档立卡贫困人口范围，确保这部分困难群体依靠产业扶持和就业帮助等享受到相应的政策和项目扶持。　（记者 刘宏章 实习生 张彧)