包头市食药工商局六项措施 强化对“不严不实”问题的整改

为切实解决工作中存在的“不严不实”问题，推进“三严三实”专题教育深入开展，包头市食药工商局结合全局工作实际，深入查找全面梳理“不严不实”问题，并采取有效措施及时整改，做到了专题教育与日常工作有机融合，思想问题与实际问题一起解决、相互促进，取得了良好成效。

一是强化学习抓整改。 按照年初制定的《关于加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《干部年度教育培训计划》，围绕“三严三实”主题，建立完善了“五个一”学习教育工作机制，即：每月组织开展1次中心组集中学习、1次支部集中学习、1次干部大讲堂活动、1次知识答题，每周发布1期手机党课，坚持将专题教育贯穿于日常教育之中，实现了专题教育的常态推进。截至9月底，共召开党组中心组（扩大）学习会、支部集中学习会以及知识答题各9次；以“三严三实”专题辅导讲座为主要内容，举办干部大讲堂16次，发布手机党课36期。组织开展了党员领导干部讲党课及“严以修身”、“严以律己”专题研讨会。市局被表彰为全市“创建学习型党组织建设示范单位”；中宣部、中组部来包头调研时，市局作为先进典型代表围绕“加强中心组学习”主题进行了经验交流性发言。

二是引导示范抓整改。 党员领导干部充分发挥表率示范作用，认真落实“一岗双责”责任，在抓好个人问题整改的同时，积极指导督促分管部门抓好工作中存在问题的整改，切实形成了主要领导带班子成员、班子成员带环节干部、一级抓一级、一级带一级、层层作示范的生动局面。同时，按照自治区党委、市委“五级示范抓引领”工作要求，研究制定了《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的实施方案》，市局领导班子成员分别引领1个旗县区市场监督管理局或1个直属单位，联系1—2个市场监督管理所或直属单位科室；直属单位领导班子成员分别引领1—2个科室，切实加强对基层工作的指导，更好的帮助基层解决实际问题，为全面落实“三严三实”要求，进一步提高全市食品药品监督和工商行政管理工作水平提供了坚强的组织保证。

三是凝聚共识抓整改。 严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及该市科级干部任免的相关规定，及时对部分空岗科级干部职位进行选拔任用，确立了良好的选人用人导向。同时，认真组织开展评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、道德模范等活动，教育引导党员干部用先进典型映照自己，崇德向善、见贤思齐，使评选表彰成为党员干部进行自我教育、自我提高的有效载体。今年“五一”国际劳动节前，1名同志被表彰为“包头市劳动模范”。此外，充分发挥工青妇群团组织及志愿者服务队作用，通过组织开展健步走、女干部联谊、体育健身、志愿服务等寓教于乐的活动，教育引导党员干部增强集体意识和组织纪律意识，凝心聚力、攻坚克难，营造了认真践行“三严三实”要求的良好工作氛围。

四 是建章立制抓整改。 制定实施了《党组工作职责》、《党组会议制度》、《党组政治生活制度》、《“三重一大”集体决策制度》、《国有资产管理规定》、《机关财务管理规定》、《行政许可政务公开、限时办结制度》、《行政处罚案件核审制度》、《行政处罚案件合议制度》和《行政处罚案件审理制度》，切实加强了对党员领导干部用权及党员干部行政审批和执法行为的制约和规范。全面落实权力清单制度。本着职权法定、权责一致、公开透明的原则，对食品药品监督和工商行政管理现有行政权力进行了全面梳理，并严格按照市政府法制办审核确认涉及食品药品监督和工商行政管理的387项权力开展监管执法活动，切实做到法外无权力。

五是强化监督抓整改。 通过分解党风廉政建设工作任务、聘任政风行风义务监督员、与新提任科级干部进行任前廉政谈话、利用综合业务电子监察系统对登记审批和执法办案进行日常风险监控、加强内部监督检查、认真做好信访举报调查工作等举措，促使执法队伍的作风发生了明显转变。1——9月份共发布效能监察通报26期。针对个别二级单位执行工作纪律松懈的问题，市局局长与被通报单位主要负责人进行了约谈并责令限期整改。根据信访举报调查结果，给予2人组织处理。在面向监管服务对象开展的调研走访中，群众满意度达95.4%。

六是立足职能抓整改。 准确对接市委市政府的决策部署和人民群众的所需、所想、所盼，将商事制度改革、推进社会诚信体系建设、食品药品安全监管“六大工程”、综合性食品检验中心改造、食品药品信息化监管平台建设作为重点工作狠抓落实。在推进“一照一码，三证合一”改革工作中，为包头国有资产运营有限公司颁法了首张“一照一码，三证合一”营业执照，实现了“一网互联、一照通用”。大力推进企业信息公示工作，全面实施商标发展战略，加大对制售假冒伪劣商品、发布虚假违法广告、传销等违法经营行为的打击力度，维护了良好的市场经济秩序。截至9月底，全市累计发展各类市场主体180158户，注册资本总额2745.50亿元，较去年同期相比分别增长23.34%、5.15%。通过深入开展专项整治、积极加强检验检测能力建设、切实完善监管长效机制等措施，全面推进食品药品安全监管“六大工程”深入开展，切实保障了人民群众饮食用药安全。（王新彦）