自治区民委在处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案
为深入贯彻落实中央和自治区党委全面从严治党要求，巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《内蒙古自治区党委办公厅<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（内党办发〔2015〕20号）精神，经委党组研究,结合自治区民委实际，现就在自治区民委处级以上党员领导干部中深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、深刻认识“三严三实”专题教育的重要意义，明确指导思想和目标要求
（一）重要意义。 民委在处级以上党员领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实施活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。深入开展“三严三实”专题教育，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，坚持全面从严治党，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚决把中央、自治区党委各项决策部署落到实处具有重要意义。
（二）指导思想。 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入实施自治区“8337”发展思路，全面贯彻自治区党委九届十一次、十二次、十三次全会（扩大）会议精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以学习“三严三实”、践行“三严三实”、为主体，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不忘为，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，在守纪律讲规矩、营造良好的政治生态见实效，在真抓实干、推动民族宗教、蒙古语文工作见实效。
（三）目标要求。 处级以上党员干部要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，通过开展“三严三实”专题教育，认真查摆和着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；认真查摆和着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；认真查摆和着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，像整治“四风”那样对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对一些突出问题实行重点整治，使“三严三实”要求在我委上下深深扎根，进一步提升我委党员干部的党性、品格、境界和素质，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，真正使党内政治生活严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，使政治生态清澈明朗。
（四）推进原则。 “三严三实”专题教育，要融入到我委党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。委党组始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与协调推进“四个全面”战略布局、做好民族宗教、蒙古语文等各项工作结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与完成我委重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
二、准确把握“三严三实”专题教育的重点
从今年4月底开始，在我委处级（含机关、直属单位副处长、副调研员、调研员）以上党员领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，结合正在开展的五级示范抓引领工作，自觉学习、主动践行“三严三实”要求。
（一）委党组书记带头讲“三严三实”专题党课
结合“三严三实”专题教育总体工作部署，委党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系民委实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实“的实践要求，发挥带学促学作用。班子成员也要在适当范围讲党课。
（二）委中心组和机关基层党支部开展“三严三实”专题学习研讨
开展专题学习研讨，要深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。同时，党员干部适当自学其他参考书目，深化对“三严三实”的认识。要深入学习党章和党的纪律规定，把学好党章摆上重要位置，专门安排一次中心组学习会学习党章，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。要认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训。
在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月举行1次专题研讨，每个月组织1次中心组学习会，每半个月参加1次双休日讲座，每周组织1次党支部学习会。
1 、专题一。 严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关” (5月至6月进行)。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
2 、专题二。 严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人” (7月至8月进行)。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
3 、专题三。 严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象(9月至10月进行)。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
( 三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
今年底，我委处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深入谈心谈话，进行党性分析，撰写剖析检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。
( 四)强化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪，做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。对存在“不严不实”问题的党员领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、深入贯彻中央和自治区党委的部署，扎实有效推进“三严三实”专题教育
(一)落实从严责任。 委党组全面负责我委的“三严三实”专题教育，机关党委牵头组织实施，党组主要领导担起第一责任人的责任。认真落实“五个一”工作机制，定期研究分析“三严三实”专题教育开展情况，总结经验、发现问题，提出推进意见。把“三严三实”专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，作为领导班子和领导干部年度实绩考核重要内容，对搞形式、走过场导致专题教育效果不好、党员干部群众意见较大的，严格追究相关责任人的责任。
(二)坚持以上率下。 委领导班子带头开展“三严三实”专题教育，要把“三严三实”专题教育作为五级示范抓引领工作的重要任务，委班子成员带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各处室、直属单位的主要负责同志，要立足承上启下、密切联系实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关、直属单位处级以上党员领导干部和管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。党支部书记要当好表率，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头认真学习，带头讲好党课，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。
(三)突出问题导向。 坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会及整改落实、立规执纪等规定动作中，聚焦问题、对准问题，发现问题、解决问题。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找准症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果检验专题教育的成效。
(四)加强督促检查。 委党组要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动果情况专项检查，指导年度民主生活会或组织生活会，督促抓好各项整改落实。各级党组织要认真履行牵头组织实施责任，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保委党组的要求落地见效。
(五)注重宣传引导。 委党组要充分运用各类媒体，加强宣传引导，营造良好氛围。注意总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。加强调查研究，注意总结开展“三严三实”专题教育的有效做法和成功经验，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设和作风建设的有效办法措施，切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。
为把深入开展“三严三实”专题教育作为民委当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，确保取得实效。委党组要求委机关把开展专题教育与推动民族宗教和蒙古语文工作结合，与落实党要管党、从严治党责任结合，与大力推进依法行政结合，与全面落实自治区重点重大任务结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。用专题教育促进民族工作，以民族工作成效检验专题教育成果，高质量完成“三严三实”专题教育，全面完成2015年各项工作任务。
自治区民委党组 2015年5月12日