2015年新规，哪些与你有关？
告别2014年的记忆，迎接2015年的曙光。
新年新希望。养老并轨迈步、高招改革实施、医保漫游提速……2015年，多项与老百姓息息相关的改革起航，载着充满期待的人们，驶向更公平、更公正的生活。
不动产登记启动
2015年3月1日起，《不动产登记暂行条例》实施。7年前在物权法被明确提出的制度终于靴子落地。条例规定各级不动产登记信息纳入统一登记平台，实施实时互通，统一登记簿将永久保存，伪造不动产权证可追究刑责。
据国土部数据，全国106个重点城市中，约有50%的城市启动不动产统一登记相关工作，目前国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成。
不动产登记，目的是登记、确认、保护公民和法人合法的不动产权利，有利于摸清家底。而对于那些来历不光明的不动产，登记或将是一面照妖镜，成为倒逼反腐的一把利器。
创业就业扶持举措着陆
小微企业免征教育费附加、水利建设基金、文化事业建设费等；高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业，并加大对他们的资金支持……2015年，一系列鼓励、扶持创业就业的举措实施。
经济增长从高速转为中高速是经济新常态的第一大特征。伴随经济换挡，就业难也成为新常态，一个接一个的“史上最难就业季”已成事实。
当前，我国每年六七百万大学生毕业，其中创业比例仅占1%。专家指出，主动出击，以创业带就业，是适应经济发展新常态的顺势之举。随着各项扶持举措的着陆运行，创业比例有望进一步增加，自主创业也将成为新常态。
养老并轨打破身份差异的养老不公
国务院副总理马凯表示，养老并轨改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，近期就要印发。约4000万的机关事业单位人员，将告别养老免缴费时代，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
长期以来，养老双轨制下，因身份的不同导致社会分配不公，机关事业单位人员和企业人员的养老金标准存在明显差距。
从双轨到并轨，是人们对平等养老权利的期待。推进养老并轨改革，是增进社会公平、激发社会活力的必要之举。
取消艺体加分堵住造假暗门
取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目；高校自主招生不得联考，考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行……2015年1月1日起，高招改革正式起航。
这意味着，2015年参加高考的莘莘学子将迎来更公平的竞争，饱受诟病的高考加分造假暗门有望被堵住。而那些确有学科特长和创新潜质的学生则拥有更自由的选择权和更大的选择空间，高校更有可能录取理想的“怪才偏才”。
与此同时，配合学生综合素质档案的建立、考试科目的自由组合，未来广大学生将走出唯分数论的痼疾，迎来多元化人才选拔的机遇，拥有更广阔灵活的展示舞台。
医保漫游提速
2015年我国将基本实现地市和省(区、市)范围内异地就医住院费用的直接结算。各地医保不再各自为战，漫游入轨提速。2016年将全面实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
目前全国22个省份基本实现省内异地就医直接结算。据测算，医保地级市内漫游可以解决60%左右的异地就医问题，省级漫游可解决将近90%的异地就医问题。
医保漫游提速，是2亿多异地安置退休人员、流动人口的一大福音，常年漂泊异乡的他们将不再为报销而垫支或“跑断腿”。
流动人员档案费取消
2015年1月1日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等，提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
此前，一份薄薄的人事档案，一年要收上百元的保管费。档案保管费的取消，减少的是一两百元，增加的却是社会公平，它意味着流动人口将与公务员等享受一视同仁的对待。
取消或暂停征收征地管理费、保存人事关系及档案费、企业注册登记费等，对小微企业免征土地登记费、住房交易手续费等……2015年我国将取消、停征和免征合计54项行政事业性收费。这是建设服务型政府、推进简政放权的必要举措，既为市场松绑，又便民惠民。
环保不力官员引咎辞职
2015年1月1日起，修订后的环保法施行，被称为史上“最严”环保法。
法律条款从47条增加到70条，雾霾治理入法、首次设计按日计罚制度，明确生态保护红线、扩大环境公益诉讼的主体……此次环保法大修，直指违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾。
因政府部门存在的多种违法行为而造成环境出现严重后果，相关政府部门负责人应当引咎辞职。
要求县级以上人民政府建立环境污染公共监测预警机制，环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
重典向污染宣战，能否止住明里暗里的排污？能否换来更多的青山绿水和蓝天？让我们拭目以待。
民告官渠道更顺畅
2015年5月1日，修订后的行政诉讼法实施，剑指民告官三大顽疾：立案难、审理难、执行难。
告政府可口头起诉，行政首长需出庭，防止地方对司法干预……修改后的行政诉讼法进一步扩大受案范围，拓宽行政诉讼渠道，力争破除“告官不见官”“胜诉不执行”的藩篱。
通过法律途径解决官民争议纠纷，是法治社会推崇的矛盾处理方式。一方面法律的实施，要让公民在每一例民告官案例中感受正义；另一方面，法律还应促进政府依法行政，从源头减少民告官案件的发生。
调整预算须经法定程序
被称为“经济宪法”的《预算法》，完成20年来首次大修，2015年1月1日起施行。
对未按规定编制、调整预算等行为，引入追究行政责任的惩戒规定。经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。
多数央企负责人降薪
2014年8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，该方案从2015年正式实行。
范围包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。适用企业具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠介绍，与改革前相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平是要下降的，有的企业负责人下降幅度可能还比较大，但不是简单一刀切。
故意遮挡车号牌一次扣12分
从2015年1月1日起，新的《机动车驾驶证使用规定》就要开始执行了。有27条最容易被处罚，如果全犯了要扣掉126分。一次扣3~12分的细则如下。
5种违规扣12分：1.高速公路倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头；2.超速驾驶高于限速50%，由原来扣6分改为扣12分；3.酒驾醉驾。酒驾除了扣分外，还并处扣证6个月，罚款2000元以下。醉驾则并处吊销驾驶证、追究刑事责任且5年内不得重新考驾照；4.事故后逃逸但未构成犯罪。事故逃逸后，未造成人员重伤也未造成30万元以上的财产损失就不构成犯罪；反之，造成一人以上重伤或造成的财产损失达到30万以上就构成了犯罪；5.未悬挂、伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌。
4种违规扣6分：1.驾驶证被暂扣后继续驾驶；2.在堵车时占用应急车道行驶；3.未按规定避让校车的；4.闯红灯。
9种违规扣3分：1.经人行道未减速、停车、避让行人；2.高速公路匝道超车；3.未按照禁止标线指示行驶，禁止标线包括有黄色单、双实线；禁止转弯、直行、调头等；4.转弯车未让直行车或行人先行；5.相对方向行驶的右转车未让左转车先行；6.不按规定道路行驶，例如在快速车道慢速行驶；7.超速驾驶但未超过限速50%；8.未给特殊车辆让行，在遇见救护车、救火车这些特殊车辆时请及时避让；9.不按规定超车、逆向行驶。
虐待儿童可撤销监护人资格
《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》2015年1月1日起实施。有下列几种情形的，法院可以判决撤销监护人资格：1.性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的；2.将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的；3.拒不履行监护职责长达6个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的；4.有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的；5.胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门3次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的；6.教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的；7.有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。
国三柴油车产品不得销售
工信部定于2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准柴油车产品《公告》，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。
外资银行 准入门槛降低
修改后的《外资银行管理条例》自2015年1月1日起施行。
此次修改很重要的一条是放宽了外资银行从事人民币业务的条件。将在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利。外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行在中国境内设立的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。
汽车4S店垄断维修模式将被打破
《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》自2015年1月1日起生效，这意味着消费者将来有可能在普通修理厂用更低的成本享受与4S店一样的维修服务。2015年起所有上市新车必须公开维修技术资料，允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件。
银行贷款降利率
2014年11月22日，央行调整了存贷款基准利率，据业内人士介绍，大部分客户贷款选择的是利率固定日调整方式，即每年1月1日调整贷款利率。因此，从2015年1月1日起，这些客户贷款将启用央行最新基准利率。贷款利率下降，对于还贷一族来说绝对是个减负的利好，那么，提前还贷划算吗？据了解，对于提前还贷，部分银行会约定交一定比例的违约金，有的银行会以“还贷是否满1年”为界，贷款不到1年会收取违约金，1年以后则不收取。因此，想提前还贷首先要看一下自己的贷款合同中是怎么约定的。
交通探索预约出租车
2014年10月，交通运输部颁布了《出租汽车经营服务管理规定》，自2015年1月1日起施行。
该规定借鉴发达国家发展预约出租汽车的实践经验，针对近年来我国出现的面向不同人群需求的新型服务业态，从为市场提供多样化、差异性服务的角度出发，确立了只允许接受预约、不得在道路上巡游揽客的预约出租汽车服务模式，鼓励各地探索发展预约出租汽车，满足市场需求。同时，对于出租汽车电召服务作出了有关规范，为人民群众提供更加便利的出行服务。(本报据新华社等媒体报道)
编辑发言
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[责任编辑 赵静 ]
