中国服务贸易“春风”吹劲谋新章

  经李克强总理批准，国务院近日发布《关于加快发展服务贸易的若干意见》。《意见》提出，到2020年，我国服务进出口总额将超过1万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比逐年提高。（综合中国政府网）

        开春羊年，岁次乙未，送旧声中，中国外贸喜迎新局，服务贸易“春风”吹劲谋新章！国务院出台服务贸易发展新方略、新部署，并首次全面系统地提出我国服务贸易发展的战略目标和主要任务，对于我国外贸进出口来说，可谓影响深远且意义重大。

        过去的2014年，受多种因素影响，中国外贸进出口增速未达预期目标仅同比增长2.3%，在看到增速放缓同时，我们也应看到我国开放型经济还是再上新台阶。首先，我国利用外资规模在过去一年稳中有进，结构更趋合理。其次，自贸试验区迎来新的重大进展，继上海自贸区之后，福建、广东、天津等新一批自贸区获批筹建。还有，中韩自贸区率先完成，为中澳自贸区、中日韩自贸区等区域经贸一体化的谈判进程起到很大的拉动作用。再者，“一带一路”战略积极推进，对外投资突破千亿美元，中国对外影响力进一步扩大。值得一提的是，我国服务贸易近年来保持较快增长，“中国服务”对外贸稳增长作用日益凸显。据商务部统计，2014年，中国服务进出口总额达6043.4亿美元，同比增长12.6%。

        中国经济发展进入新常态，经济转型升级正处在重要历史拐点，相较于前几年，2015年中国经济面临的形势可能更为严峻且复杂多变。经济新常态下，面对“三期”叠加、经济下行压力较大的复杂形势，推进服务业主导的转型与改革就尤为重要。就中国外贸而言，我们在步入新常态阶段调整的同时，全球经济其实也到了新的一轮经济调整时期。放眼全球，世界贸易规则已经进入新的变局当中，TPP、TTIP等高标准自由贸易区（FTA）将有可能催生国际新规则、新标准，进而对全球贸易投资的竞争环境和产业发展产生重大影响。另外，经济全球化下，自美国金融危机和欧债危机爆发以来，美、日、欧等的货币政策变动、以及诸如保护主义倾向、对海外投资征税以鼓励全球撤资等等，都对新兴经济体产生深刻影响，从而使得我国开展对外贸易及投资的外部环境出现新的变化，并迎来新的挑战和困难。因此，我们必须把大力发展服务贸易，作为扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，为中国经济提质增效和外贸稳增长培育新的增长点。

        近年来，我国服务贸易虽然保持较快增长，但总体上国际竞争力还相对不足,  仍是对外贸易的一大“短板”。中共十八届三中全会决定提出要适应经济全球化新形势，加快构建构建全方位开放新格局，而大力加快发展服务贸易无疑是推进外贸转型发展的一个努力重点。当前，中国经济增长放缓，面临较大下行压力，我们要准确认识、主动适应、积极引领新常态，一方面要着力释放内需潜力，着力改革创新，推动经济稳中有进；另一方面，也要把握和调节好驱动经济增长的“三驾马车”，加快构建开放型经济新体制，在全球视野下，推动“中国制造”向“中国服务”突围，让中国外贸为中国经济持续稳步发展再建新功。

        2014年，我国服务贸易逆差为1.2万亿元人民币，足见服务贸易对外开放的可提升空间和水平有多大。目前，我国在服务业领域的对外开放还是比较滞后，某些方面的服务消费外流的问题比较突出，与发达国家相比，我们在服务业领域的科技、创新和服务管理经验存在着很大差距。国务院关于加快服务贸易的若干意见，从指导思想、基本原则、发展目标三大方面提出了总体要求，并提出了扩大服务贸易规模、优化服务贸易结构、规划建设服务贸易功能区等七大主要任务，推出了加强规划引导、完善财税政策、创新金融服务、提高便利化水平和打造促进平台的“五大”政策措施，同时，国务院还从保障体系与组织领导方面来强化政策落实、措施落地。中国服务贸易发展的春天来了！把提高服务贸易比重作为“十三五”对外开放的重大任务，加快发展服务贸易，将有助于中国经济结构升级，我国由工业大国迈向服务业大国迎来重要的历史机遇，也是未来中国经济发展的重心！