元宝山区资源型城市经济转型10年开发结硕果

　　 一鸣惊人

　　内蒙古伊品生物科技有限公司会议室。

　　“我们公司产品天天出口上站。”

　　“报关？满洲里、天津，多数时候在赤峰海关。”

　　公司物流部主任张雪诗这样回答记者的提问。她团脸，个子不高，说话精炼。说起公司的业绩，一脸的自豪：公司2013年11月投产，2014年出口为1000万美元，2015年外贸出口额6788万美元，占元宝山区外贸出口额的91.29%，占赤峰市外贸出口额的37.44%。公司产品主要出口欧美及东南亚等国家。

　　更重要的是，赖氨酸的生产量，是单体最大的出口企业。新上的两个项目，突破传统工艺水平，节能减排、环保技术均是国内最先进的工艺。

　　尤其是在当前国际市场需求低迷的情况下，伊品生物科技公司的业绩着实让人吃惊不小。他们一期工程玉米的加工能力是60万吨，二期开工建设，将于今年投产，那时他们还将有一个更大的上升空间。

　　从赤峰中心城区出发，东行20公里进入元宝山区的管辖区，这里是赤峰市资源型城市经济转型开发试验区。内蒙古伊品生物科技公司就是这个园区的一个企业。

　　记者接着走访了华天兽药公司。

　　公司总经理正要出差，园区领导要求他晚走一会儿。

　　三楼会议室，陈志强总经理侃侃而谈。谈企业概况，谈创新技术，谈出口数字，无不带有一种自信与喜悦。他说，华天制药公司于2007年建厂，主要生产兽药，有11个剂型，达170多个品种，销售国内30个省市。

　　“2010年开始出口第一单成品制剂，现在全国出口企业不超过20家，华天制药是内蒙古唯一一家。主要出口东南亚、中东、非洲等国家。俄罗斯、越南等国家的出口工作正在做，已经在这两个国家注册了。正月十三，我才从阿联酋阿布扎比回来。出口销售这一块，我们做得晚。但是，增速快。2014年出口销售65万美元，去年就达到了150万美元。今年到3月的今天，压着的单子就有40万美元了，估计年末出口至少达到300万美元。”

　　华天大容量注射剂是国内较大的生产企业。有自己的科研团队，两个品种有自己的知识产权。

　　这个园区占地80平方公里，井字型街路布局，宽敞的马路，企业占地较大。宽阔的马路上很少见到工人行走，车辆则经常轰鸣着穿梭。

　　记者经常穿行这个园区，这里给人的印象是：宁静、低调，可能是在建设之中的园区吧？然而，当记者走访完园区之后，再听了园区党委书记隋玉峰的园区发展经历详细介绍，突然想到了一句古语：不鸣则已，一鸣惊人。用当前流行的一句俗语形容：“低调、创新、有内涵”。而且，园区给人惊讶的不仅是在当前国际市场需求低迷状态下的出口态势，逆势飞扬，更让人惊讶的是，这里的不少企业是国内顶尖企业、创新企业。 底气十足

　　2015年，全市出口大县是元宝山区，出口占全市出口总额的41.08%。陪同采访的开发区人力资源局长孙晓峰介绍说。这样的成绩，不仅在赤峰地区，即便在内蒙古地区，也是不可多得的。在国内市场需求下降、国际市场低迷的情况下，元宝山区的出口销售让人眼前一亮。他们的强劲出口态势来自哪里？

　　主要来自开发试验区。

　　这个园区的名字叫赤峰市资源型城市经济转型开发试验区(以下简称开发区)。

　　目前开发试验区入驻企业40家，投产16家，其中规模以上企业11家，规模以下5家；试生产企业3家；在建21家。2015年工业总产值达到45亿元，利税6500万元，实现就业5000人。

　　元宝山区是赤峰市唯一的资源转型试点城市，是国家级可持续发展试验区。近年来，元宝山区高瞻远望，科学谋划，把“加快经济转型，加快产业调整”作为推进地区经济可持续发展的重要战略。为实现这一战略，经过积极争取，2006年在80平方公里的土地上，一座现代化工业新区——赤峰市资源型城市经济转型开发试验区应势而立。2010年，被自治区批准为高新技术产业开发区。

　　经过近十年的快速发展，开发区取得了令人瞩目的成绩。元宝山区政府累计投入12亿元打造开发区基础设施建设，25平方公里建成区具备了高标准的“七通一平”企业入驻条件。“六横四纵”主干路网使建成区内往来畅通。开发区内建有集中供热站、日供水8万吨水厂、日处理5万吨污水处理厂、容量2×18万千伏安变电所以及全天候环保监测站，通讯和网络设施实现全覆盖。

　　开发区环境优美，绿树掩映，堪称工业与环境和谐发展的典范。区政府在绿化上累计投入4000万元。自治区经信委的一位领导在回答各地关于园区绿化时说，至于开发区绿化没有标准，我也说不准确，你们看看元宝山区的开发区就行了。

　　多年来，开发区坚持不懈的招商宣传工作取得了丰硕的成果， 40家企业来此落地生根，累计完成固定资产投资近300亿元。这里有总投资37亿元的国电赤峰化工煤制化肥项目、总投资100亿元的宁夏伊品系列氨基酸项目、总投资25亿元的开磷瑞阳化工公司季戊四醇项目、总投资60亿元的大地云天公司120万吨磷肥项目，还有润邦生物、华天制药、科为博生物、普因医药等一大批科技含量高、成长性好的优质企业快速发展。形成了以国电化工、大地云天为代表的煤磷化工产业，以伊品生物、科为博生物为代表的生物化工产业，以瑞阳化工、普因医药为代表的生物医药和精细化工产业，以天华机械、华阔铝业为代表的机械加工制造产业四大产业鼎足发展态势，此外，赤峰市政府在开发区规划建设的铜产业园，也为开发区发展铜精深加工产业带来了良好机遇。开发区初步形成了产业集聚、企业集群、产品关联、循环共生、耦合发展的新型产业体系。

　　作为元宝山区工业项目建设的龙头之地，开发区的发展体现了元宝山区经济转型的成果，也代表着元宝山区经济未来的发展趋势。开发区经济在元宝山经济所占比重逐年增大，为稀释元宝山区一煤独大、煤电主导的产业结构起到了巨大作用。

　　园区大部分是国内同行业中的顶尖企业，而且他们都有自己的研发能力，已经投产的16家企业中有十几家有自己的研发团队。确实称得上是高新企业。

　　像伊品生物科技曾经在宁夏建立了自己的科研机构，后来又在北京建立了科研团队。科为博生物科技公司在北京建有研发中心。大地云天在昆明有科研机构与试验室，等等。这些企业正是因为有自己的科研组织，才有了自己的科研成果。

　　2015年入驻的普因药业，主导产品是硫酸依替米星，也是建国以来抗生素类唯一具有自主知识产权的品种，2002年获国家科技进步二等奖，获得中、美、英、俄等6国发明专利。

　　国电赤峰化工2015年产值达到了8亿元。他们的30万吨合成氨和52万吨尿素项目，2010年被列入国家重点产业振兴和技术改造项目。

　　华天制药拥有1项发明专利独占许可、2项发明专利。

　　除了企业注重研发、努力在科研创新上有所突破外，企业的规模大也是不可忽视的因素。

　　伊品生物科技公司，企业占地3000亩，厂区分南区与北区，中间一条双向四车道的马路隔开。伊品人叫它“伊品大道”。

　　在伊品公司的沙盘前，企业的布局一目了然。张雪诗主任介绍说，一期60万吨生产线投产后，每年秋天收购玉米时节，那汽车排成长龙，一直排到一公里之外。二期正在建设中，明年可以投产。

　　园区党委书记隋玉峰说，目前园区已经投产的企业中，规模以上企业居多数。大地云天与瑞阳化工这些企业也是靠生产规模在国内占据重要地位。像大地云天的磷肥生产量达到120万吨的规模，是中国北方最大的磷肥生产基地，同时也出口美国市场。

　　瑞阳化工，从平庄搬迁到开发区后，企业得到了全方位的升级，用地1030亩，生产规模扩大、品种增多、形成了多元醇系列产品，酒精、季戊四醇都扩大到了6万吨，工艺水平、环保技术得到很大提高，是中国重要的季戊四醇生产基地。

　　瑞阳化工的产品在国际市场上具有话语权。这样的分量与地位，让人刮目相看。

　　在开发区会议室，隋玉峰书记向我们展示了元宝山区开发区的“十三五”规划。下一步，开发区将着力做好成立开发区总公司、建设开发区科技孵化器和入驻企业产品展示中心等工作，推动大地云天、普因医药等项目尽快投产达效，做大开发区经济总量，做强质量，提升开发区自我造血功能，实现良性循环、滚动发展。根据开发区产业定位和发展潜力，未来五年，开发区将坚持不懈实施“五四二一”工程。

　　建成五大基地。中国一流的氨基酸产业基地；北方最大的磷化工产业基地；北方最大的铜精深加工产业基地；中国重要的季戊四醇产业基地；蒙东高端生物医药和精细化工及新材料产业基地。

　　打造四个百亿元耦合发展产业。煤和磷化工产业；生物化工产业；生物医药和精细化工及新材料产业；铜精深加工和机械制造产业。

　　打造两个百亿元企业。内蒙古伊品生物科技有限公司；内蒙古大地云天化工有限公司。

　　力争十个以上企业实现上市，推动有条件的企业进入资本市场。目前华天制药、瑞阳化工已完成上市准备工作，即将上市。伊品生物、大地云天、普因医药、科为博生物、润邦生物、中润生物、新福地科技、开瑞科技等企业待条件成熟也将陆续上市。

　　 服务到位

　　走进开发试验区院内，前面是一排平房，后面是办公大楼与宿舍食堂楼。开发区的管理人员就在平房办公。

　　为什么管理人员不在大楼办公？他们的回答是，给企业做周转办公用。我们一天也没在大楼办公。企业在建期间，没有办公楼，我们就将办公楼借给他们用。

　　记者感叹他们的服务意识到位。他们说，我们元宝山区委、区政府领导都说过：元宝山区有服务企业的根基与传统，元宝山区一成立，就开始了平煤与发电厂的服务工作。几十年下来已经形成了非常专业的服务队伍。

　　前两天，元宝山区委、区政府出台了扶持企业上市的鼓励政策。正在筹备上市的几家企业已经从中受益。

　　元宝山区政府与企业合作，建设一个公共技术服务平台，集研发、孵化、中试加速、产业化为一体的平台。这个平台可以说是企业进步的加速器。

　　建设一个一万平方米的创业服务中心。企业建设时期，这里是提供吃住办公的后勤基地。

　　有专业人员对企业服务，所有的手续有专业人员负责办理，企业投产后，再扶上马送一程。

　　当企业发展方向符合国家扶持政策时，迅速为企业提供尽可能的帮助。以2010年润邦生物公司入驻园区为例，他们来之前问元宝山区政府领导，有什么优惠政策吗？回答说，没有，县级政府没有那个权限。但是，当你来到元宝山后，国家扶持企业的政策我们会迅速提供一切可能机会。这家公司正在建设时期，通过政府提供的便利条件，便迅速获得了1175万元的扶持资金。因为他们是国家鼓励的战略新兴产业，对当地经济具有十分明显的带动作用。

　　伊品公司提出将中央大道改名为伊品大道。开发区立即同意他们的要求。

　　大地云天的总经理朱德贵说，我们是经过两年的考察，选择了元宝山区开发试验区，政府服务到位，企业需要的，政府想到了，企业没有想到的，政府也为我们想到了。

　　伊品公司所以选择这里，不仅因为这里地处玉米生产的黄金带，距离出海口近，重要的是，区委政府以及各个部门的服务十分到位。这样可以使企业全身心地投入研发、生产以及市场的研究。

　　良好的服务、清正廉明的环境，也是生产力。有了这样的服务与环境，何愁经济发展速度与质量？

[责任编辑 李珍 ]