赤峰市国税局创新驱动构建税收工作新常态

      2015年，赤峰市国税局主动适应经济发展新常态，创新思维、拓宽视野，不断探索税收服务经济发展的结合点和切入点，积极构建税收工作新常态。
      一是转换新视角，构建服务地方经济发展新常态。 积极转变工作视角，将税收工作放在全市经济转型升级、跨越发展的大格局中，充分发挥税收职能作用。主动开展卷烟行业消费税政策效应分析、煤制天然气和风电行业税收分析、支持非公经济发展相关政策分析等，得到自治区和赤峰市两级政府相关领导的批示肯定。抓实以“营改增”、消费税改革为代表的税制改革工作，做好“营改增”扩围至建筑安装业、房地产业、金融业和生活服务业等行业的前期调研分析和准备工作，落实好消费税征收范围调整、税率结构优化等改革措施。主动作为，不断深化国地税合作，与地税局在联合税收宣传、联合培训辅导、联合风险应对等方面进行了有益尝试并初见成效。
      二是树立新思维，构建创新创业新常态。 深化税务行政审批制度改革，严格落实税务行政审批清单、涉税备案项目清单、税务行政处罚权力清单和进户执法项目清单等制度，坚持“放、管、服”三管齐下，及时、全面推进系列举措落地，不以任何形式保留或者变相审批，增强权力“透明度”，提升执法“能见度”。推进“三证合一”登记制度改革，率先在全区实现商事登记“一证一码”，配合市场监督管理局颁发了6300张统一社会信用代码营业执照。申请人往返登记部门次数由原来的8次减少到2次，企业办理各种登记、注册等事项由原来14个工作日减少为3个工作日，审批时限提速79%。积极探索“互联网+税务”管理模式。扩大数据收集范围、完善信息种类、组建第三方数据电子库，促进税收风险分析，实现内部数据与互联网数据相互整合，改变“人盯户、票管税”传统管理方式，推行为以信息化支撑下风险管理为导向的现代管理方式。
      三是拓展新领域，构建税收管理机制新常态。 推广“自行申报，专业分类”的个体管理新模式，加大推行个体工商户建账征收管理，强化个体税源管理。完成了12911户企业所得税纳税人汇算清缴，汇缴面达到99.95%，补缴入库企业所得税6478万元。加大对非居民企业管控力度，非居民收入实现794万元。开展增值税专用发票专项清理检查，清理“两头在外”商贸企业和以绒毛为原料的生产加工等高风险企业150余户。稳步推进增值税发票系统升级版工作，完成10480户纳税人的升级工作。加强出口退（免）税企业分类管理,确保新出口退税审核系统顺利上线。
      四是聚焦新突破，构建纳税服务机制新常态。 全市国税系统以创建星级示范办税服务厅活动为载体，全面提升办税服务质效。15个办税服务厅普遍推广使用电子显示屏、POS刷卡机，排队叫号系统、音视频监控系统和服务质量评价系统，配备专职导税人员，69个全职能窗口实现了“一窗通办”，提升业务办理效率和办结速度。在全市7个地区的8个网点推行委托邮政“双代”业务，运行7个月代开发票5445 份，代征税款365万元,有效缓解了办税厅资源紧张、纳税人代开发票难等问题。推进全市范围的“同城通办”，涵盖4大类16项31个涉税业务。1.78万户纳税人开通网络申报，占企业纳税人和达起征点小规模纳税人总数的88.6%。1.9万户增值税小规模纳税人实行按季申报，全年可减少纳税申报15万余户次。推行“免填单”服务，纳税人免填各类文书11.43万份。通过15所纳税人学堂开展涉税专题辅导173余场，培训纳税人1.4万户次。