征收社会抚养费岂能“最后疯狂”

　　全面放开两孩的政策即将落地，而各地在进行全面两孩政策落地的准备工作中，冷热不均。据报道，有的省份已准许符合生育条件的妇女取环备孕，而有的地方，依然在严格查环查体，并且对已经怀上二孩的公职人员施加压力。山东某些城市突击征收社会抚养费的行为比较突出，不少还在怀孕的妇女就被要求先缴纳社会抚养费。

　　诚然，在计生法修改完成之前，抢生二孩的行为是不合法的，但完全符合改革的宗旨。因此，一些地方突击征收社会抚养费，让人感受到一种“抓紧用权、抓紧创收”的心态，让人看到了“最后疯狂”。这种突击征收行为属于为了收费而收费，违背了实质正义。

　　超生行为，是指违反法律规定，已经完成生育的行为。处在怀孕期的妇女尚未构成超生行为，因为她们的妊娠行为有可能因流产、引产等原因而终止。退一步讲，即便现在怀孕的妇女以后把孩子生下来，但其生育行为很可能发生在法律调整之后。因而，向怀孕妇女征收社会抚养费既不合情，也不合法。