【走基层 】易地千里扶贫搬迁 重建18年再奔小康

　　1998年和2002年，内蒙古自治区乌兰察布市3个旗县1000多户、4000多名贫困农民，分两批向西搬迁500多公里，来到巴彦淖尔市磴口县落户，成为内蒙古首批跨盟市异地生态移民扶贫开发试点工程的践行者。如今，全面扶贫攻坚的号角已经吹响，记者再次走进这里，感受移民的生活变化和炽热的小康梦。

　　记者的车刚在新修的小广场上停下，高佃功就从整洁的村委办公室里迎了出来。他乐呵呵地指着四周说：“看看，这是去年自治区‘十个全覆盖’工程给我们新建的村办公室、卫生室、活动广场，村里的院墙、道路也大变样了。”

　　高佃功是沙金套海苏木阿芡嘎查二社社长，18年前他和78户搬迁户从兴和县搬来，“我们那儿是山区，地虽然多可是地薄，就是靠天吃饭，常常遭年限(遭灾)没有收成，活不下去了。”磴口县位于内蒙古粮食主产区河套地区的西端，搬迁户被分到了靠近乌兰布和沙漠的沙区，每户得到30平方米的房子和每人4亩水浇地。

　　有了房就能留下，有了地就能扎根。高佃功和老乡们开始了新的生活，但开始并不顺利，“当时分的地不好，漏沙地多，种下去长不起苗。当年有一些人就回去了。”后来几经周折，2002年，高佃功他们搬到了现在的位置。

　　“没见过这么平的地，没见过这么多的水。”村民何焕荣说，“比起以前的苦，日子真是好过多了。”

　　转眼10多年过去了，以种植、养羊为生，移民们的生活比以前有了明显改善。“2012年，全社共有1300多只羊，一只羊能卖600块至1000块，那是收入最高的时候。这两年，国家的危房改造项目又给每户加盖了20多平方米的新房。”高佃功说。

　　但是，由于规划标准低，加之磴口县属于欠发达地区，移民户入住10多年来，后续投资不足，移民们增收乏力。最近两年，移民们遇到了麻烦，羊肉价格不断下跌，收入锐减。

　　2013年开始，在上级的支持下，磴口县制定了针对移民的连片扶贫开发方案。县扶贫办主任张相国说，自治区“三到村三到户”的扶贫政策和扶贫贷款逐步覆盖贫困村，移民村的基础设施不断改善，但是由于市场价格波动，他们不能再单靠土地和养殖，必须发展大棚搞设施农业，提高收益。

　　张相国表示，回顾这些年，易地搬迁使这些“一方水土不能养活”的贫困农民有了基本的生活保障，这一工程达到了预期的目的。总结这些年的经历，对未来全国将要易地搬迁的1000万贫困户来说，首要的经验就是要把搬迁规划做实做细，最好不要大面积聚居，而是插花式地安排在自然条件较好的地区，更重要的是一定要选好主导产业。

　　(张云龙李云平)

[责任编辑 魏莉 ]