鄂尔多斯市：推行“1+2+X”模式，推进妇联改革

　　 一、招贤纳才，打造“多元化”干部队伍

　　“1+2+X”改革创新模式就是在妇联一正两副专职主席的基础上，通过多种途径增设若干名兼挂职副主席，进一步增强妇联领导机构力量。2014年，市妇联积极报请自治区妇联和市委同意，在全市第三次妇女代表大会期间增设了4名市妇联兼职副主席。今年，再次报请市委并严格按照处级领导干部考核选拔程序增设了1名兼职副主席。在增设兼职副主席的基础上，市妇联积极争取挂职干部名额，通过上挂、下挂、行业内外交叉挂职多种方式，进一步锻炼妇联干部，丰育妇联干部队伍机构。近年来，已累计有9名基层妇干上挂到市妇联锻炼，6名市妇联干部到其他部门挂职。今年，市妇联一名副主席挂职到康巴什新区党工委任常委。同时，市妇联专门召开会议积极推动旗区妇联和有条件的乡镇妇联抓住换届契机和妇联改革的历史机遇，积极推行“1+2+X”改革创新模式，逐步构建起专、兼、挂相结合的基层妇联干部队伍新格局。

　　 二、强化管理，建立“规范化”运作模式

　　市妇联突出兼职副主席的行业特点和专业优势，跳出妇联现有框架，有针对性地制定和实施兼职副主席分管指导妇联工作机制，确保她们的服务更加精准，比如，市妇幼保健院副院长云卫琼任妇联兼职副主席后专门分管和指导女性健康方面工作，2016年，她带领医疗团队开展义诊、送医送药、女性健康教育培训等各类活动，累计惠及妇女儿童12000余人。市妇联通过“1+3+9+X”妇女代表联系制度推动兼职主席更加紧密联系妇女群众，1名常委联系3名执委，每名执委联系9名妇女代表，每名妇女代表联系服务所属区域和行业的妇女群众，通过几何倍联系辐射形成妇女代表服务网，推动兼职副主席和妇女代表在届期内真正能联系好妇女、服务好妇女。在妇联执委会议期间，召集兼职副主席召开述职会，大家亮出工作业绩，共同解决存在的问题，规划下一步工作。

　　三、突出优势，提供“专业化”妇联服务

　　充分发挥兼职副主席的专业优势，为妇女群众提供更加专业化的服务。万正集团副总裁苏翠平兼任市妇联副主席以来，集聚全市优秀创业女性成立时代巾帼发展协会，并在东胜区商业广场创建了“巾帼创业示范一条街”，免费开展创业就业培训指导，带动240多名妇女创业就业；鄂尔多斯集团副总裁王臻累计投资50万建起10所留守流动儿童家园等等，她们立足专业特长开展的精准服务补齐了妇联的短板，引领推动妇联服务向专业化方向发展，同时也更加坚定了我们“让专业团队提供精准妇联服务”的工作新思路。我们还积极争取党委政府支持，广泛吸纳和培育女性社会组织和专业团队，通过政府购买服务等多种方式鼓励和引导她们参与妇联工作，提供专业服务。

　　市妇联推行的“1+2+X”改革创新模式得到了市委的充分肯定，写入了全市群团改革实施方案，广泛推广。工作中，我们深刻认识到：推进妇联改革创新首先是要始终坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性总体要求，主动争取党委的重视和支持，推动改革创新工作的制度化、程序化、规范化运作；二是要勇于革新，找准工作中存在的短板，要把向妇联新领域延伸妇联工作、建立妇联组织作为改革创新的重点突破口；三是要善于用才，积极引导和支持那些关心妇女事业，具有一定参政议政能力、社会影响力较大、工作能力较强的优秀妇女代表通过多种形式参与到妇联事业中来。

　　下一步，市妇联将按照全国妇联、自治区妇联对改革的具体要求，加强思想引领，坚持循序渐进，在推行“1+2+X”改革创新模式的基础上，稳步推进苏木乡镇妇联组织区域化建设、嘎查村妇代会改建妇联等改革创新工作，分步骤有序地实施改革任务，确保各项改革措施落实到位、取得实效。