暑期全国教育舆情热点前瞻

    就教育舆情事件而言，一般可分为突发性事件和常规性事件两种类型：突发性事件难以预测，整体上没有时间规律；常规性事件则是指在一年的特定时间段循环发生的类似舆情事件，时间上呈现出一定的规律性，能够被预测。因此，教育舆情的管理，可以结合归纳总结频发的突发性事件类型，以及挖掘常规性事件规律从而有针对性的开展。我们监测到 2012 年至 2014 年在现实社会和网络系统中影响比较大的典型教育舆情事件分别有 507 起、431 起和 508 起。本文通过挖掘教育舆情历史数据，以期发现 2015 年 7-8 月份潜在舆情状态及发生领域，为教育管理部门和有关单位管理决策提供参考。

   暑期将到，舆情趋缓，但需关注学生假期安全。 对比 2012 年至 2014 年各月份舆情事件分布（图 1），可以看出，舆情事件量走势和各月份所占比例大致吻合，教育舆情事件的发生具备规律性：整体季节性波动。从数据中可以预测，7-8 月份，整体舆情事件量有趋缓态势；具体到各个月份，7 月份，处于各级各类学校学生考试、毕业，院校招生等阶段，舆情事件量依然较为突出，而 8 月份，已至暑期，舆情事件量大幅减少。

    此外，通过对三年来舆情事件数据的梳理发现，暑假期间是某些学生安全事故类舆情事件很容易发生的时间段，比如学生溺亡事件、大学生失联事件等，类似事件信息曝光必然伴随着舆情的发生。学校管理者需加强师生安全意识教育，防患于未然，减少负面舆情的产生。

    舆情将主要通过新媒体首发，但纸媒（网络电子版）地位不可忽视。 分析 2012 年至 2014 年 7 到 8 月份舆情事件舆情来源（图 2），超过半成舆情事件通过新媒体（门户网站、微博、论坛和视频）首发（53%），其余通过传统媒体（纸媒、电视和广播）曝光。其中，来源于微博和论坛的舆情事件量达三成，分别占舆情事件量的 21%和 9%。需要指出，在微博、论坛、贴吧等广泛使用的当下，教育机构或者教育行政管理机构需注重新媒体环境下的舆情管理和应对。

    与此同时，纸媒作为舆情事件的首发媒体占近四成（37.8%），地位依然不可忽视。纸媒具有较强的公信力和权威性，可以通过对信息筛选进行议题设置，推动社会正能量教育事件的传播。更重要的是，舆情事件发生后，媒体客观、全面的报道，也可引导舆情的发展走势。

    教育管理、师德师风、学生表现和考试招生是舆情潜在发生领域。  2012 至 2014 年，三年内发生于 7 月份且在现实社会和网络系统中影响较大的教育舆情事件 138 起，其特点是，教育管理、师德师风、考试招生是舆情频发领域；8 月份发生舆情事件 93 起，且集中发生在学生表现、教育管理、师德师风和考试招生领域（图 3）。

    整体上看，舆情事件主要集中在教育管理（24%）、师德师风（20%）、学生表现（18%）、和考试招生（15%）领域。老师和学生是引起舆情的主要群体，而考试招生相关话题、安全事故相关话题（溺水、失联等）、猥亵 / 性侵学生、体罚 / 虐待学生、管理决策和学生的不良行为是舆情产生的主要原因。

    舆情事件主要潜在集中在高等教育和中等教育层次，管理决策和招生政策领域受关注。  2012 年至 2014 年 7 到 8 月份，舆情事件分布在不同的教育层次内，其中，基础教育和高等教育的舆情事件比重较大，占比达到 90%。在基础教育领域中，又分为学前教育、初等教育和中等教育三个阶段，分别占舆情事件量的 5%、19%和 29%。涉及家庭教育和培训机构的舆情也偶有发生。需要指出，不同教育层次的舆情事件呈现出不同的特点。

    学前教育层次，幼教老师体罚 / 虐待儿童、校车事故等是舆情产生的主要类型；初等教育层次，老师体罚 / 虐待、猥亵 / 性侵学生和学生溺水类舆情事件多 - 5 -发；中等教育层次，招生舞弊、高考状元、篡改志愿类话题易引人关注，也需注意学生不良表现类舆情事件；高等教育层次，毕业就业相关话题易受关注，也需留意管理决策（如毕业典礼致辞、开学典礼致辞、自主招生等）、学生（返家、返校安全）失联、学生特立独行舆情事件。

    舆情可能集中在华中地区，内蒙古、宁夏、青海舆情压力增大。 结合 2012 年至 2014 年 7 到 8 月份各省市舆情量统计表，可以看出，7-8 月教育舆情较为集中在华中地区，其次华北和东部沿海地区也较多。具体而言，北京舆情状态很活跃，舆情事件量达到 30 起；江苏、广东、河南、福建、湖南和四川的舆情量均超过 10 起，舆情状态活跃；其他省份舆情量状态，处在较活跃或不活跃状态。