民生：不文明养狗成小区居民烦心事

[ 导读 ]家住中海小区的吴女士发微博求助称，自己所居住的小区是一个环境优雅的高档小区，但是由于小区里养狗的人越来越多，随之而来的便溺、扰民甚至是咬伤人等问题也越来越多。

　　家住中海小区的吴女士发微博求助称，自己所居住的小区是一个环境优雅的高档小区，但是由于小区里养狗的人越来越多，随之而来的便溺、扰民甚至是咬伤人等问题也越来越多。

记者来到吴女士所在的小区，业主张先生对记者说：“一些养狗的业主只管遛狗，不管环境卫生，虽然有清洁工打扫，但在通道、草坪，甚至是电梯里，经常可以看到狗粪，使小区的环境大打折扣。还有人养了禁养的大狗和烈性狗，一些大狗站起来比人还高，出来遛时还不系绳子，小区里老人和幼儿不少，这样太危险了。”

不文明养狗成管理难题

就宠物狗扰民问题，记者采访了多家物业公司，工作人员均表示他们不是执法部门，没有执法权，只能通过劝解、协调方式进行解决。

记者在市疾病预防控制中心了解到，夏季天气炎热，动物性情易狂躁。5月以来，因被猫狗咬伤前来接种疫苗的人数明显增加。

李文娜是一位年轻的养狗人，同时也是一个自发的小动物保护组织的负责人，她向记者介绍，市民买卖狗的门槛太低，觉得狗可爱就买下，之后又觉得烦便将它遗弃，还有人因为狗生病了，舍不得花钱给狗看病就随手一丢，然后又去买一只。殊不知，养狗可以给自己带来快乐，但不能因此不顾及周围人的感受，文明养犬，关键是人，养犬人首先应提高自身素质。

我市公安行政管理部门相关负责人受访时称，现在很多市民将宠物狗当作一种精神寄托，对犬类管理工作较为排斥，给公安部门的管理工作带来不小阻力。目前接到的对犬只的相关投诉中，很大一部分是由于狗主人没有良好的养犬习惯导致。

全民监管引导文明养犬

那么解决此问题，是否有法可依？记者了解到，事实上，我市在治理狗患方面努力多年。早在1997年6月29日就出台了《呼和浩特市严格限制养犬规定》。2005年9月1日，我市在养犬规定基础上修订出台了《呼和浩特市养犬管理规定》，其中明确指出，不得携犬进入广场、公园、市场、商店、饭店、学校、托幼园所、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车室、浴池等公共场所；携犬出户时，对犬束犬链，由成年人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬。因登记、年检、免疫、诊疗等出户的，将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领所携犬在户外排泄粪便的，立即予以清除；养犬不得噪声扰民，不得惊吓他人，不得干扰他人的正常生活。

发现有上述违规现象的单位或个人，公安行政管理部门将予以警告，或是处以50——200元罚款，情节严重的，没收其犬；对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，有权向有关行政管理部门举报，有关行政管理部门应当及时处理。

另外，虽然有法可依，但是由于宠物狗的数量庞大而且还在增长，警方管理队伍力量有限，面临查处难和举证难等问题。公安机关是养犬管理工作的主管机关，但条例明确工商行政管理、畜牧兽医、卫生和城市管理综合执法、工商行政管理等部门都是养犬管理部门，除了这几个主要管理部门外，养狗还需要业主、社区、街道参与进来，全民参与监督管理，引导文明养犬，对不文明行为及时制止和举报。