空置率统计，缺的是认定标准

　　最近，国家统计局新闻发言人接受采访时表示，空置住房调查办法多年没有进展，“从深层来看，主要是我们还没有征信制度支撑，调查缺乏客观科学的依据”，“未来寄望于不动产登记制度的实施”。

　　和降房价、反腐一样，谈到不动产统一登记的作用，社会舆论的关注点始终在围绕房屋登记信息联网打转儿。一方面，不动产的范畴远远不限于房屋，这些公众的期盼不是该制度设计的直接目的；另一方面，不可否认，包括房屋在内的不动产信息互通共享，消除“信息孤岛”，在未来肯定有利于房地产宏观调控，有利于统计空置率。

　　这位发言人还谈到，“从短期和表面上看，主要是空置的状态和时间很难给出标准，要清楚计算出来难度较大”。值得留意的是，空置率引发的这一波焦虑追根溯源，恰恰映照出了人们对“何为房屋空置”仍是一头雾水这一尴尬现实。

　　近来舆论对空置率的忧心忡忡，始于媒体报道4月中旬世界货币基金组织春季年会上，其副总裁朱民称“目前中国楼市的首要问题是空置率太高，空置面积达10亿平方米”。这一表述没有可查的现场实录，而对照朱民3月在博鳌亚洲论坛上发言的文字实录可知，这10亿平方米，是2014年“新房子的开工率”和“售出量”之间的差值。“10亿平方米，需要1年才能消化掉”，这显然指的是2014年底的新房库存量。

　　去年年底的库存，国家统计局的数字是6.2亿平方米。且不论这两个数字哪个准确——世界货币基金组织的统计方式和口径可能有不同，新房库存量是否可以和房屋空置率划等号，空置率究竟该怎样认定，还是个问号。

　　国际上论及空置率，普遍指的是已经售出的住房中空置的部分，也就是房屋存量投入使用的比例；而我国对空置率的认定未有定论，经常被引以为据的，就是住建部掌握的新房库存数据。而存量房空置的数据尚在云里雾里。2010年有报道称660城“6540万套住宅电表连续6个月读数为零”，国家电网对此予以否认，业界也普遍认为不靠谱——以每户90平方米计，6540万套住宅的总面积大约为58亿平方米，而据一些业界人士测算，那之前20年我国城市住房建设总面积大约也才60亿平方米左右。此外，西南财经大学2014年曾发布报告称，我国城镇住宅整体空置率达22.4%。鉴于国家统计局至今仍称空置率统计“缺乏客观科学的依据”，这一数据也只是一家之言。

　　多年来每一轮对空置率的舆论关切，都有大批报道或用国内的增量比照国际上的存量，或引用早被官方否定的数据。这样的论证，就算中间扯上一大段对造城运动的痛心疾首，还是驴唇不对马嘴。

　　不动产统一登记带来的信息互通共享已经在路上。房屋空置的官方认定标准，是不是也该跟上了？

　　（作者系本报记者）