老年人日间照料室“空屋营业”
当设立之初的憧憬与实际运行中的困扰发生“矛盾”,当居民的疑惑与管理部门筹划新建的目标发生“碰撞”，当“红头文件中的考核标准”与现实中的资源浪费形成“对比”，如何优化资源配置破解空间浪费，让社区为老服务真正做到“上门养老、购买服务养老”而不拘泥于形式成为一个大问题。
“温馨家园”老年人日间照料室鲜有老人光顾 记者 穆磊摄影
为解决空巢老人和“三无”老人的实际生活困难，相关部门达成协议，投资360万元，建成一处面积1500平方米以上，拥有30张床位的居家养老服务中心，2013年7月投入使用，称为西街街道“温馨家园”。这也是呼市第一家街道级为老服务机构。其中，老年人日间照料室为主推项目，明亮的空间、宽大的床铺、液晶电视等，让照料室变得“温馨和谐”。
从去年运行至今，老年人日间照料室共接待近200位老人，其中绝大部分老人是为了短暂休息，很少有老人在室内长时间静躺休息。“温馨家园”为老服务中心马主任说，当初老年人日间照料室设立前，他们有很多憧憬，但运行开始才渐渐发现，很多优化服务是跟不上的，比如“餐饮与护理”。但街道考核标准内，日间照料室是必须有的，一面是不能废弃、一面是利用率极低。没有解决方案，老年人日间照料室依旧是在“空屋营业”。
憧憬与实际
寒冬时节，昼短夜长，4日16时左右，“温馨家园”大部分活动场所已开启了照明设备。但一楼东侧的3间屋子里仍然没有亮灯，寂静一片。若不是为老服务中心马主任将门推开，外人真以为这门是紧锁的。3间房子的门上都挂着“老年人日间照料室”的标牌，靠东北侧屋子，地面很干净，桌上没有尘土，枕套略显黄旧，但被罩与床单依旧崭新。听马主任介绍，枕套发黄是因为有老人累了垫在腰后，时间一长，发黄现象实属正常。床单与被罩崭新，主要因老人很少躺在床上。工作人员一个月清洗一次。3间房内共有18张床，面积约70平方米，因为每天少有老人光顾，显得很冷清。
据马主任介绍，当初按民政厅的文件要求，街道级单位设置老年人日间照料室的床铺不少于30个，但经过实际运行发现，18个床铺已经“绰绰有余”，所以没有再增设床铺。但到后来，这18张床铺日渐成了“摆设”，部门领导也曾向有关部门反映床位利用率不高的情况。但按考核要求，老年人日间照料室是街道办事处年终评分的重要考核依据，上级部门没有做出解决方案前，老年人日间照料室依旧“营业”。
在记者采访过程中，一位老人一直在门外观望。老人姓张，今年65岁，家住满族小学附近。他疑惑地问：“这屋子里还能让睡觉?”
据这位老人说，他来过“温馨家园”好多次，也看见过门口张贴的“老年人日间照料室”的牌子，但每次经过时，大门总关着，还以为不让人进去。每天从窗户上也看不见床上有人。“温馨家园”合唱团的王桂莲表示，来这里活动的老年人都是周边的住户，活动完了就直接回家了，不可能在里面待很久，而且里面并没有专业的护理人员，甚至是倒水的服务员也没有。得不到应有的服务，所以很多老年人不愿在屋内长时间停留。
马主任分析，造成老年人日间照料室利用率底的主要原因仍在“服务”上。
他介绍，其实，日间照料室应该有专业的配套设施和人员，及时为老人进行初期护理。但目前也没听说要增加专业护理人员，只是建起了日间照料室，但后期没有得到有效的利用与维护，这是出现老人不光顾照料室的主要原因。
