内蒙古扎兰屯市六项措施谋划推进全市林业生态文明建设

近日，扎兰屯市林业局召开专题会议，传达学习市委、市政府关于生态文明建设系列决策部署，谋划加快推进全市林业生态文明建设，研究制定六项工作推进措施。

一是修改完善《扎兰屯市推进生态文明建设（林业）规划纲要》。按照市委市政府生态文明建设新的要求，充分吸纳市级有关部门合理意见，进一步体现扎兰屯市林业生态建设的特点、任务、措施和行动，为今后一段时间全市林业生态文明建设提供行动指南。

二是科学编制《扎兰屯市“十三五”林业发展规划》。全面贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述以及系列讲话精神，深刻认识并准确把握林业发展形势新变化、新特点，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学制定扎兰屯市“十三五”林业发展规划，勾画未来五年全市林业发展宏伟蓝图，谋划好全市林业生态建设重点工程项目，思考好推进林业重点工程的工作措施，落实好全市林业生态建设分期任务，为全市林业生态建设提供行动路径。

三是加快推进林业重点工程生态屏障体系建设。推进国土绿化工程，五年内新增造林面积21.74万亩，封山育林10万亩。其中，实施重点区域绿化工程10.74万亩，全民义务植树3.5万亩，“三北”防护林7.5万亩。实施林木种苗培育工程。大力发展优势树种，建成每年培育优质林木种苗1500万株，年出圃苗木1000万株的国家级示范苗圃。实施森林保险工程。五年内森林保险参保面积力争到达700万亩。实施森林生态效益补偿工程。启动森林生态效益补偿机制，五年内计划完成国有林区700万亩后备资源培育、天然林资源保护，中幼林抚育50万亩。加强湿地生态系统和生物多样性保护工程。保护建设秀水国家湿地公园，申报济沁河、庙尔山2处湿地保护区和庙尔山松树沟森林公园。加强林区公路建设，纳入相关公路网建设规划。大力发展林业产业。通过进一步壮大林业产业体系，合理调整林业产业结构，不断发展榛子、沙果、林下经济等林业产业，改善林区土地、宜林草场承包制度，对林区耕地有序退耕5万亩，完善森林旅游服务设施建设，建立林业经济新的增长点，搞好绿色森林食品加工业和林业工程服务业，使林业成为全市第一产业经济新增长点的重要支撑，成为全市农民增收致富的重要平台。

四是加强资源保护管理体系建设。全面停止天然林商业性采伐，实施好天然林保护和公益林管护工程，启动森林资源有偿使用机制，严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》，提升林业执法能力，强化森林公安基础设施、人员队伍和信息化建设，加强提高森林草原防火和林业有害生物防治水平。森林草原火灾受害率分别控制在1‰和3‰以下，确保无重特大火灾发生。林业有害生物成灾率控制在3.2‰以内、无公害防治率90%以上、测报准确率达到90%、种苗产地检疫率90％以上。

五是加快推进生态文化体系建设。大力开展生态文化进机关、学校、企事业单位、社区、家庭活动，广泛普及生态文明知识，增强公众生态忧患意识、参与意识和责任意识，牢固树立生态文明观，以国家森林公园、湿地公园、自然保护区、学校和风景名胜区为依托，创建2个自治区级生态文明教育基地，其中1个力争升级为国家生态文明教育基地。建立自治区级或国家级生态文学创作基地1个。

六是积极推进林业重点改革。健全集体林权制度配套改革，深化林业社会化服务水平，建设林权管理服务中心，推动集体森林资源变资产、资本；开展国有林场改革，理顺国有林场体制、编制，妥善安排林场富余职工，盘活国有森林资源和资产。（张万军）