通辽市“接、放、管”三步走 简政放权见实效

      进一步简政放权，深化行政审批制度改革，继续取消和下放一批市本级行政审批事项。各旗县市区同步做好取消下放和承接工作，凡保留的行政审批事项要编制目录并向社会公开，进一步压缩审批时限，提高审批效率。制定扩大旗县经济社会管理权限事项目录和配套政策，抓好开鲁县扩权强县试点和城乡发展一体化试点工作。对全市城乡发展一体化示范镇和吸纳人口多、经济实力强的镇，赋予同人口和经济规模相适应的管理权。

　　加快转变政府职能。理顺政府与市场的关系，公开政府各部门行政审批事项清单，实行“阳光审批”。对市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批；对列入自治区“8337”发展思路规划的重点项目，除必须经国家审批的，一律改为备案制；没有专门审批层次要求，由旗县管理更方便有效的事项，一律下放到旗县管理；对凡是企业投资的项目，除国家和自治区有明确规定外，一律由企业依法依规自主决策。对保留的行政审批事项，编制目录向社会公开，提高办事透明度。

　　创新政府管理和服务方式。加强发展战略、规划、政策、标准的制定和实施，更加注重对市场的监管和各类公共服务的提供。构建发展成果考核评价体系，关注劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况，提升政府公共管理和服务水平。同时，市委、市政府出台了《关于进一步推进服务型政府建设的实施意见》，大力推广政府购买服务，已购买公益性岗位3100个。

　　强化对行政权力的制约监督，推行政府及部门权力清单。坚持用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”制度，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察。加强对领导干部经济决策、经济管理等经济责任方面的审计监督。目前正对43个市级执法主体的权利清单进行梳理。

　　下一步，行政审批清理的最终结果将呈报市政府审定并形成《通辽市本级行政审批项目保留和调整（取消、下放）目录》向社会公布，这些行政审批事项的公布实施，必将进一步提高政府的公信力，坚定投资者的信心，激发全民创业热情，推动经济社会又好又快发展。我市各级行政审批实施机关今后将严格按照国家和自治区“清单之外一律不得实施行政审批或新设审批事项”的要求，规范运行行政审批。