风物长宜放眼量
——玉泉区环境综合整治综述
环卫车辆进行清扫
迎春巷烧烤扰民的问题解决了，附近居民拍手称快；恒昌小区拦路电杆和“蜘蛛网”全部“入地”了，小区居民不再为身边杂乱的环境困扰；日月星巷各自为营的楼群有人管了，整合后的小区给了居民们更多安全感；“明厨亮灶”后再去老城区的小饭馆里吃饭，就餐者心里更有底儿了……
把街头巷尾是距离群众最近的地方作为服务的着眼点和落脚点，以群众方不方便、舒不舒服、满不满意作为衡量城市环境整治行动的根本标准，全市城市环境综合整治专项行动开展一年以来，玉泉区久久为功、精准发力，以不断变化的环境软实力扩张自身吸引力，让老城区焕发出了新的活力。
数字城管全覆盖
便溺点儿治理有创新
突出重点街巷统筹点线结合
七个率先稳步推进成效明显
走进位于五塔寺东街的玉泉区迎春巷内，整洁有序的街道两旁商铺招牌在阳光下闪闪发光。少去了昔日的烟雾缭绕和喧闹，今天的小巷深处宁静而和谐。
在南至 鄂尔多斯 大街，北至五塔东街，沿线长一华里之多的迎春巷内，有五塔花园、迎春花园、迎春园、迎春小区等八个小区，常住居民2000余户。曾经，这条小巷东西两侧分布着20余家烧烤门店，每当夏季来临，从下午三四点钟户外烧烤店就开始营业，20余台烤炉同时排放，烟雾缭绕的空气让附近居民楼里的人们不敢开窗。网友毅星金刚说，夜晚楼下的说笑声、吆喝声再和着醉酒的吵闹声与汽车发动机的声音已然形成一部杂乱无章的扰民交响乐。
全市城市环境综合整治专项行动开展以来，石东路街道办事处联合城管、食药等多个部门对这里的20余家户外烧烤店进行了取缔，并对商户经营业态进行了调整性引导。与此同时，进一步加大文明卫生宣传力度，针对沿街商户乱倒污水垃圾现象，进行说服教育；联合交管、城管部门规划沿街商户门前停车位，规范停车秩序；对沿街雨水箅子进行维修、更换，并编号划线，责任到人；加大日常街面卫生保洁、路长巡查密度，及时发现问题，及时清扫保洁……如今，变化了的小巷让居民们有了久违的舒适感，因为环境困扰想卖房子的居民们也打消了念头。
拔掉了28根强电电线杆，又将遍布小区的“蜘蛛网”弱电电线入地，环境综合整治后的恒昌小区让生活在这里的居民倍感舒爽。
恒昌小区建于1994年，总建筑面积超过12万平方米，共计31栋楼近1700户、4000多居民。由于多年无物业管理，使得小区内垃圾长年堆积、业主私搭乱建，特别是头顶密如蜘蛛网的电线电缆凌空而悬，交错复杂，不但影响美观，且由于年限久远老化严重，安全隐患常在。整治中，玉泉区大南街办事处将这里包括15排平房在内的私搭乱建全部拆除，强弱电入地，同时将拆除的空地进行绿化，规划停车位等。现如今，这里的居民不再为身边的环境所困扰，用15号楼住户王金树老人的话讲，“事事都有人管的日子住着安心啊”。
……
把小街小巷、楼道下水道看似鸡毛蒜皮的小事当作大事来重视，城市环境综合整治以来的近400个日子里，玉泉区委、区政府克服基础设施薄弱、可用财力有限、城中村棚户区面积大、外来务工和流动人口众多的不利因素，由区四大班子领导带队组成31个城市环境综合整治推进组，结合老城区实际，本着“突出重点、街巷统筹、点线结合”的原则稳步推进，各办事处、乡镇以及相关部门全力配合，成效明显。
——行动开展一年来，指挥部累计接收数字化城管系统派发案件62838件，结案数62778件，结案率为98.84％。全区共计出动人员73万人次，车辆12万台次，清运各类垃圾42万吨，主城区彻底清理积存垃圾，消灭卫生死角。积极推进“厕所革命”，全面完成新建217座，提标改造183座，对外开放250座的“公厕革命”任务，现已全部投入使用。2000余家餐饮单位“明厨亮灶”全部改造完成，对提供网络订餐服务的271家饭店进行整治。拆除凉房1.04万间、10.5万平方米，率先完成73个小区的拆凉改造工程……
——率先建成“互联网+食药”数字化视频监管平台；
——率先建设66座青城驿站并市场化管理运营；率先提出并完成全区357个无物业老旧小区“五有七见”精细化管理，全部实现了物业管理、视频监控、安全保卫全覆盖；
——率先完成荣康、昭君两个老旧小区加装电梯试点工作，积累可推广、可复制的成功经验；
——率先对366个小区的杂乱线网进行有序归整，恒昌小区作为全市试点，完成强弱电入地改造；
——率先建立早7∶30晨会制度，总结部署，督促整治；
——率先制定1+6路长管理机制，开通960116服务热线，补充环卫工人、志愿者为监督员，拓宽发现渠道，实施奖励制度，实现全民参与城市管理。
特别是入冬以来，针对向雨水箅子倾倒垃圾污水、便溺点集中等现象，开展专项行动。累计安装摄像头数1290个，购置污水收集、清理车200多台，订购油水分离器1000个，临时封闭雨水箅子1042个。共计对500家违法商户进行处罚，处罚金额46万余元。城区内裸露土地全部覆盖，乱倒垃圾污水、随意便溺现象得到有效遏制。
出台方案有章可循规范整治
上下齐心措施得力面貌一新
城市治理离不开走街串巷。因为很多城市治理方面的短板、弱项，往往就隐藏在街头巷尾中。
不可否认，城市化进程的不断加快，在促进跨区域人口流动日益频繁的同时，也对城市治理的精细化标准提出越来越高的要求。对市民而言，除了高端大气的地标建筑、靓丽有序的门面干道外，平整的小区道路、实用的健身器材、干净的小区楼道、便民的街头公园这些身边看得见、摸得到的民生小事更是眼前所需。
誓叫城区旧貌换新颜，一看领导者的决心，二看老百姓的愿望。针对辖区基础设施薄弱，整治难度大的现状，玉泉区采取所有区级领导深入到综合整治第一线督导，把包括根除违法建筑、整治户外广告、整治不文明行为、整治车辆乱停滥靠、治理噪音油烟污染、整治市容环境秩序等城市管理中久拖未决的难点问题列入重点整治的内容，确保顺利推进。与此同时，玉泉区结合自身实际先后制定出台了《玉泉区城市环境综合整治提升行动实施方案》《玉泉区城市环境综合整治长效化实施方案》等一系列规范性文件，使环境整治工作有章可循、有法可依。
将日月星巷改为单行线后，这里的14个 零散小区22栋楼就整合成为日月星综合小区，22栋住宅楼各自为营的状况通过整治彻底改变。这样的决策来源于兴隆巷街道办事处领导班子实地调研，走街串巷问民生的实际行动中。
这是一处南邻三里营路，北接鄂尔多斯大街，南北长800米的小巷。就在这不足千米的小巷两侧分布着上世纪80年代建成的二轻楼、统建楼等22个老旧住宅楼，各自为政，相邻相望。因为私搭乱建使原本狭长的巷子最窄处不足两米，南北两侧随意进出的车辆常常被堵得水泄不通。通过多次走访调研，兴隆巷街道办事处确定了整治方案，一方面对这里的100处违章建筑进行了拆除，另一方面在南北两侧设立大门和治安执勤室，并引进物业公司实行统一管理。如今，日月星小区的居民们再不用为无人管理而担忧。
一个一直以来基础设施薄弱、可用财力低的城区，在城市环境综合整治的一年的时间里仅用于环卫设施设备的投入就超过3500万元（单是车辆等设备投入、不包括公厕和驿站），力度之大，让在基层环卫岗位工作了近20年的玉泉区环卫局副局长刘红伟感慨前所未有。让刘红伟更为感慨的是，这一年里各级各部门给予一线环卫工人包括慰问、体检、增设休息室、发放早餐补贴等多方面的关怀和待遇前所未有。
将厨房油污水引入一个长方形的池子里，经过除渣篮、隔油区和生化滤芯区的重重过滤，排出达到一定的水质指标，而其中的油脂则被分离出来，流到另一个独立的容器里，这个装置就是油污水分离器，它能够简单有力地让地沟油得到处理。
油水分离器的“上岗”，让在烧麦一条街经营饭店生意的张老板倍感舒心。在他看来，小小的器件不仅能去除餐厨油污废水中的有机物并降低臭气，而且还能防止管道被废油堵塞，省去每年超过千余元的通下水费用，这样的环保举措让餐馆经营者拍手叫好。
玉泉区食品药品监督管理局局长孟志毅告诉记者，一般餐饮企业排出的污水，含油量达每升500至1000多毫克，远远超过国家允许的每升100毫克的三级排放标准。使用油水分离器，就像是给脏油‘洗了个澡’，不仅排出的污水完全可达到排放标准，而且有效控制了地沟油的产生，从源头上把牢了食品卫生的安全。目前，玉泉区已经率先在区域大小餐馆安装了1000个油水分离器，效果显著。
率先建成“互联网+食药”数字化监管平台，依托“智慧玉泉”大数据平台，将烧麦一条街和通顺大巷所有餐饮店的监控视频联网，实现了食品加工全程可视监控。对全区2000余家餐饮单位实施“明厨亮灶”改造，打造了锡林南路、六中前街、小北街、五里营等9条食品安全示范街。经中国饭店专家组实地考察和专家委员会审核，玉泉区被中国饭店协会授予“中国烧卖美食名城”、烧卖第一街被授予“中国烧卖美食街”荣誉称号。如今，烧麦一条街、通顺大巷等街区已经成了首府地区传统小吃旅游街区，不仅吸引了首府市民的光顾，更成为区内外游客的必逛之地，带动了周边服务业的发展。
舌尖上的安全在“明厨亮灶”的实施中越来越有保障，难怪常下馆子的小召前街李来喜老人说，在小饭馆和朋友们聊天喝酒近二十年，这样不留死角对餐馆进行管理还鲜有，“厨房革命”，这样的革命，百姓欢迎。
……
静下心来、沉下身去到民生第一线看最真实的场景、听最朴实的声音，继续大力抓好环境卫生整治、“厕所革命”、道路交通秩序整治、门店经营行为整治、各类小广告整治、大气环境污染整治等各项工作，玉泉区的决策者们依然用脚步丈量，在一次又一次的走街串巷中促进着问题的整改。
