巴彦淖尔市2015年养老事业发展综述 一份温暖的民生答卷

　　今年以来，巴彦淖尔市各级民政部门抢抓加大社会福利基础设施建设力度的大好机遇，多渠道筹集资金，整合社会资源，加大养老事业建设和管理力度，取得显著成效。目前，我市以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系基本建成。

　　 抓政策优化环境

　　《巴彦淖尔市人民政府关于加快城乡养老服务业发展的实施意见》中，明确民办养老机构和公办养老机构都享有相同的税费优惠、土地供应、财政补贴支持等相关政策。《实施意见》还要求各旗县区要成立由政府领导负责、民政部门牵头、有关部门参与的养老工作领导协调机构，研究解决养老服务业发展中存在的问题。同时，按照《巴彦淖尔市城市总体规划》，市民政部门委托市规划设计院编制《巴彦淖尔市中心城区养老布局规划》(规划时间到2030年)。目前，《规划》初稿已完成，近日将召开专家论证会。

　　 抓建设夯实基础

　　全市注重引导和支持社会力量发展养老服务业。目前，市综合老年养护院3号楼主体封顶，市老年康复护理院失能半失能老人护理中心主体正在进行内装修，各旗县区老年养护院建设进展顺利。截至目前，全市共有床位数8484张，每千名老年人拥有床位数达31.6张。市及旗县区老年养护院建成后，预计新增床位3260张。届时，每千名老人拥有床位数将达到41张。

　　 抓管理规范运行

　　各旗县区深入落实民政部《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》和《内蒙古自治区养老机构设立许可与管理办法》，在规范新建养老机构许可、督促养老机构完善管理方面，做到制度规范、措施有效，为提升全市养老机构制度化、规范化水平奠定了良好的基础。截至目前，全市养老机构没有发生一起恶性事故。

　　 补短板优化结构

　　针对养老服务体系建设中存在的难点问题，我市重点推进农村牧区互助幸福院建设及城市社区日间照料中心建设完善。今年，我市新建日间照料中心6所，预计新增床位89张，居家养老阵地将增至22个。新建农村幸福互助院1所、 50户，正在内外装修，届时全市农村幸福互助院将增至16所，可容纳655户。

　　建网络统筹资源

　　实施“互联网+养老”居家养老服务网络，切实解决未富先老及空巢老人数目激增问题。目前，我市以旗县区为单位、辐射全市的12349便民居家养老服务网络已开始运行，共设有坐席26个，入网用户达到15631人，引进加盟商151家，总投资300万元，为辖区居民提供养老、家政各项服务。

　　 重监管安全运行

　　为杜绝河南“5·25”类似事件在我市发生，我市组成专项检查组，逐一排查，对于消防等部门检查出的相关问题，市民政局下发《关于对社会福利和养老机构安全隐患和无证经营问题进行整治的紧急通知》，督促尽快整改，并会同消防支队将情况形成书面报告上报市政府，提出就消防安全问题分级分类制定隐患督改方案，与责任人签订承诺书，明确整改计划、资金、责任和时限，坚决防止养患成灾。目前，各养老机构存在的疏散通道堆放物品、灭火器、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防器材不足、安全制度不健全、应急预案不合理或对行动不便老人未落实专人负责、对未按要求设置自动消防设施或存在消防设施故障等可以立即整改的消防安全隐患已经基本整改完毕。

　　 靠协会行业自律

　　市养老服务促进协会自2014年12月成立以来，充分发挥“协调、自律、服务、监督”职能，规范行业市场行为，团结全行业，维护养老服务行业的合法权益，杜绝恶意竞争。共组织多次活动，重点就老年人评估知识、老年人跌倒评估及预防、老年痴呆症的症状护理及评估、各院食品安全、消防安全存在问题、养老机构风险防控的案例分析等方面组织养老服务研讨。协会工作的开展提高了全市养老服务层次，丰富了养老服务内容。

[责任编辑 魏莉 ]