激活一池春水—鄂尔多斯市商事制度改革采记
自2014年3月1日实施商事登记制度改革以来，我市工商部门不断优化服务，持续推进商事登记制度创新，从“实缴”到“认缴”，从“先证后照”到“先照后证”，从“前置”再到“后置”……一系列举措让市场活力得到激发，改革红利逐步释放，大众创业、万众创新的生动局面正在形成；一系列具有标志性、引领性的改革措施落地生根，带来营商环境的深刻变化；一系列商事制度改革取得了实实在在的成效，激发了大众创业、万众创新的热情，为新常态下经济发展注入了新活力。
砍掉门槛：小企业第一时间拿到了8万元订单
2015年9月2日，鄂尔多斯市睿元文化发展有限责任公司负责人宝上越拿到全市首张“三证合一、一照一码”营业执照。作为全市第一个享受到载有统一社会信用代码“三证合一、一证一码”营业执照的法定代表人，宝上越十分高兴。通过交谈记者了解到，宝上越办理营业执照从填表到领证只用了一天半的时间，正是这样高效快捷的办事效率，让他快速投入工作，抢占了市场，赢得了商机。
宝上越的“方便”正是缘于商事制度改革带来的变化。商事制度改革，让宝上越这样的创业者成了最大的受益者，只要提供有效手续，企业就能拿到营业执照。从企业信用信息公示中能搜索到鄂尔多斯市睿元文化发展有限责任公司认缴注册资金仅仅一万元，公司主要运营图文设计制作、蒙汉翻译、文化艺术交流等。正是注册资金由实缴制改为认缴制，有效地解决了像宝上越一样的大学生初创小微企业资金周转的困局。而在实地走访中，宝上越对于商事制度改革感触颇深：“没有‘三证合一、一证一码’登记改革制度就没有这次8万元的生意。”记者了解到，宝上越申请领取到“三证合一、一照一码”的营业执照后，就谈成了一笔8万元的生意，如果按照旧的登记制度，营业执照不能及时办理下来，他很有可能错过这笔生意。
作为商事登记制度改革的重要内容，“三证合一、一证一码”登记改革制度切实做到了简政放权，切实减少了繁琐登记流程。采访中记者了解到，我市的“三证合一、一证一码”登记制度改革比国家工商总局等6部委规定时限提前了1个月。截至目前，全市共发放“三证合一、一照一码”营业执照1692户，其中企业1628户，农民专业合作社64户。
旧登记制度下，之前办理人需要到三个部门进行登记，而现在只需要通过工商部门，领取加载统一社会信用代码的营业执照即可。新登记制度将以前需要20天的登记，缩短到两三天内，既降低了初创企业的投资创业成本，又促进政府简政放权，释放了社会资本活力，激发鼓励了大众创业，万众创新。
放管结合：全力推进企业信用信息监管 推进电子营业执照试点及推进企业登记网上办理工作，也是我市商事制度改革的一项重要内容。采访中记者了解到，目前，这两项工作在东胜区工商分局已实行试点，之后要加快推进力度，尽快在我市实现全程电子化登记。 今年8月份，市工商局已将《鄂尔多斯市工商局东胜区分局电子营业执照实施方案》及《鄂尔多斯市工商局东胜区分局申请完善网上登记系统功能的请示》上报自治区工商局，待电子营业执照技术方案成熟后，东胜区工商分局将率先在全市范围内实行电子营业执照及企业登记网上办理业务。 此外，企业信用信息监管是商事制度改革的核心与关键环节，也是实施“宽进”“严管”的重要举措，更是社会诚信体系建设的重要组成部分。在这一方面，我市工商部门严格落实《企业信息公示暂行条例》，坚持基层年报工作问题导向，着眼于切实提高社会各界对经营异常名录所反映和披露问题的认识和重视程度，引导企业积极主动融入这一体系，让更多企业了解诚信缺失对企业发展的危害。 激发活力：全市平均每天新登记市场主体108户 一系列改革政策的落地，有效促进了我市各类市场主体的快速发展，推动了大众创业，万众创新。今年1—9月份，全市新增各类市场主体29039户,注册资本(金)370.44亿元，同比增长43.05%、33.51%。平均每天新登记市场主体108户，市场主体的存活率达到了87%，高于全国70%的平均水平。9月底，全市拥有各类市场主体16.4万户、注册资本6395.5亿元、从业人员49.5万人，同比分别增长4.15%、16.5%和9.39%。新兴行业、第三产业继续保持快速增长态势，就全市实有企业产业结构来看，截至三季度末,从事三大产业的市场主体分别为8628户、9741户、146080户，第一、第二、三产业分别占市场主体总量的5.25%、5.92%和88.83%。新兴行业2240余户，同比增长65%。 如今，商事制度改革激活的一池春水，正激荡着高原创新创业的滚滚热潮。
[责任编辑 魏莉 ]