[大数据]26万：用市场的力量 创造更多就业机会

习近平总书记指出，就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。

随着结构性改革特别是化解过剩产能的推进，部分行业可能会出现职工下岗，一些困难企业可能会增加裁员，加之高校毕业生人数创历史新高，今年的社会就业压力会有所加大，需要千方百计稳定就业。

巴特尔主席在政府工作报告中指出，2016年城镇新增就业26万人。在当前的经济形势下，要完成这一就业目标，无疑需要付出更大的努力。

“确定积极的目标，有利于引导各方面进一步加大就业工作力度。”自治区人大代表、包头市东河区委书记史文煜指出，这意味着要实施更加积极的就业政策，围绕产业转型升级，培育发展新兴产业，多管齐下、综合施策，用改革的办法搭建更优创业平台，用市场的力量创造更多就业机会。

据了解，东河区今年将深入开展大学生创业引领计划，构建实体经营扶持机制，“以工代培、以营代训”，提升创业成功率。此外，还将扶持市场主体挂牌成立失业人员创业园，充分释放创业带动就业的倍增效应。

面对处置“僵尸企业”可能带来的就业压力，一些代表、委员不约而同地建议，要未雨绸缪，落实好援企援岗、社保补贴、税费减免等政策，大力扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业发展，防止出现规模性失业风险。

近两年，内蒙古每年有就业需求的城镇劳动力达到50万人左右，但城镇可提供就业岗位在25万至30万之间，岗位缺口至少20万个，供给总量仍处于高位。

从今年开始，自治区将启动“创业内蒙古行动”，实施创客逐梦、创业领航、创业筑巢、融资畅通、青年创业、返乡农牧民创业6项计划，为创业者送上丰厚礼包。

内蒙古自治区政协委员、自治区总工会巡视员额尔敦巴雅尔对此表示赞同。他说，要在推动大众创业、万众创新方面加大支持力度。

内蒙古自治区人大代表、九三学社呼伦贝尔市委副主委、呼伦贝尔市就业服务局就业小额贷款科科长张建军说，关键是要加大创业扶持力度，以服务业、新兴产业加快发展扩大就业容量，加强对灵活就业、新就业形态的扶持。

他以去年成立的呼伦贝尔市创业园为例说，一年来，该园通过实施积极的扶持政策，为小微企业和创业者提供贴息贷款，吸纳207家小微企业入驻，带动84个创业就业基地，有效发挥了创业带动就业的作用。

目前，内蒙古第一产业中仍存在大量的剩余劳动力，而最能吸纳劳动力的服务业发展不足，就业的结构性矛盾突出，企业招工难与劳动者就业难的问题没有得到根本解决。

对此，内蒙古自治区人大代表、兴安盟扎赉特旗音德尔镇办公室职员薛华建议，要立足家庭服务、社区养老等服务业发展，有针对性地开展职业技能培训、完善就业服务体系，解决好“4050”人员、低技能劳动者就业难的问题。同时，加大公益性岗位开发力度，托底帮扶就业困难人员就业。(记者 刘江)