赤峰市翁牛特旗摸索推行“五个三”工作法加速推进“十个全覆盖”工程

近年来，翁旗把“十个全覆盖”工程作为全旗最大的民生工程、民心工程，作为全旗各级党委政府“一把手”工程予以推进。在具体实施过程中，探索推行“五个三”工作模式，全力推进工程建设。

坚持“三个强化”。一是强化组织领导。旗委、政府多次召开各类会议予以推进，将在党的群众路线教育中创新的“实施三联动三覆盖行动，搭建党心民心连心桥、开通政情民情直通车”的成功经验，借鉴应用到推进“十个全覆盖”工作中。二是强化部门、地区职责。各责任部门统筹推进，明确工程责任分工和完成时限，对施工程序、施工质量、工程进展定期调度检查。各地区按照“一套班子、一名领导、一抓到底”的工作要求，实行全员抓工程、全力推进度，干部吃住在村，紧盯薄弱环节，突出关键部位，成为工程推进的主力军。三是强化资金整合。整合财政一事一议、扶贫开发、生态移民等项目资金，集中向“十个全覆盖”工程重点倾斜。同时，进一步优化支出结构，加大资金统筹力度，盘活存量、用好增量，千方百计筹措资金，确保工程任务如期保质保量完成。

推进“三项重点”。一是推进规划设计分类实施。按照“一村一方案、一村一规划、一户一设计、一户一张图”的要求，进行高标准规划设计。二是推进人居环境综合整治。重点实施“四清四化”,即：清垃圾、清杂物、清残墙断壁、清庭院，实现农村牧区环境净化、绿化、亮化、美化。

注重“三个结合”。一是注重与基层党建紧密结合。二是注重与产业支撑紧密结合。三是注重与扶贫攻坚紧密结合。

着力“三个突出”。一是着力突出“全”。始终坚持不漏项，不应付、不对付，逐项排查，缺什么、补什么，确保所有农牧民都能从中受益、得到实惠。二是着力突出“实”。以危房改造、街巷硬化为重点，解决了群众最为关注的两个问题。三是着力突出“严”。按照施工标准，严把质量、严抓考核，将“十个全覆盖”工程考核结果与“干部能上能下”、职务晋升和调整不胜任现职领导干部相挂钩。

发挥“三种力量”。一是发挥群众主体力量。在开展过程中，做到思路由群众酝酿，办法由群众提出，建设以群众为主，成效由群众评判，真正使群众成为工程建设的主体、管理的主体和受益的主体，引导农牧民自愿参与、自主投入。二是发挥社会参与力量。调动和引导社会资金积极参与工程建设，采取财政资金“补”、发动群众“筹”、包联部门“帮”、施工企业“垫”等方式，拓宽资金来源渠道。三是发挥舆论引领力量。通过广播电视、手机短信、微信平台、宣传展板、发放宣传单、宣传手册、联系卡等多种形式，全方位、多角度、深层次地广泛宣传“十个全覆盖”工程建设的内容及重大意义。

通过推进“五个三”工作法，进一步强化了领导和责任，调动了广大农牧民群众的积极性，全旗“十个全覆盖”工程取得重大进展。