三项重点改革激发巴彦淖尔发展新活力

　　对于习近平总书记考察内蒙古时指示的三项重点改革，我市以高度的政治责任意识和强烈的大局担当意识，将其摆在全局工作重中之重的位置，及时研究形成了三个专项实施方案及若干配套方案。目前，我市三项重点改革已进入配套实施、整体推进的阶段。

　　在着力推进龙头企业与农牧民利益联结机制方面，我市制定了《加快推进农村土地承包经营权流转的意见》和《农牧民合作社规范发展的意见》；从土地、财政、银行贷款等方面，研究明确了拉紧链实农企利益联结机制的五大支持举措，促动全市销售收入500万元以上的263家龙头企业、4266家农牧民专业合作社和家庭农牧场从各自产业特点出发，探索形成了企农互助、托管交易、合作发展、股份合作等多种利益联结机制，辐射带动13万农户参与，农牧民人均可支配收入同比增长9.6%。

　　在着力推进生态文明制度建设和改革方面，我市制定了《巴彦淖尔生态文明制度建设和改革实施方案》，从源头管控、科学利用、监测预警、责任落实等方面明确63个改革成果，其中40个取得明显进展；出台了《草原生态保护补助奖励机制实施意见》《森林生态效益补偿实施方案》，编制完成了《自然资源资产负债表》《全市森林、草原、湿地资源实物量报表》；正在实施乌拉特前旗党政主要领导矿产资源资产责任审计和编制“十三五”新能源发展规划及应对气候变化规划；建立了环境保护执法联动协作机制，在全区率先将环境违法案件移送公安机关，开出全区首张“按日计罚”罚单；以“水、土、气、草、沙、山、矿、区”为重点，启动实施一批生态综合治理工程，有关生态治理、保护、修复、补偿的一整套制度、机制正在建立健全。

　　在创新对蒙合作机制方面，借助首届中蒙博览会，与蒙方签订了“共建跨境经济合作区谅解备忘录”和“旅游合作协议”，进一步深化与蒙方在互联互通、经贸合作、载体建设、多层次协商会晤、人文交流等多方面创新合作。甘其毛都口岸和蒙方嘎顺苏海图口岸试行联合监管，通关无纸化积极推行，口岸重载公路建成投用，临河到甘其毛都一级公路启动建设，保税物流园区陆港公路海关监管场所已通过验收，对蒙航空口岸通用机场建设完成。编制完成了《2014~2017年中蒙俄岩刻文化长廊建设规划》，先后组织举办了中蒙“同根同源”阴山岩刻艺术创作活动并赴蒙古国乌兰巴托和呼和浩特巡展、中蒙“草原丝绸之路”主题艺术作品展、中蒙“共同的胜利”美术作品展等。在乌拉特中旗和乌拉特后旗成功举办了第二届中蒙国际那达慕暨第四届中蒙文化交流周活动和首届中蒙旅游文化节。甘其毛都口岸中蒙国际友好医院正式投入运营，优质医疗服务惠及蒙古国嘎顺苏海图口岸、奥云陶勒盖铜矿乃至南戈壁省近6万居民。市公安局与蒙古国建立了中蒙警务合作联络办公室，并与蒙古国警察总局和该国其他省、县警察局建立了联手打击跨国违法犯罪及情报信息交流工作机制，制定了定期会晤制度。(记者黄景莲)

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