东乌珠穆沁旗：“党员中心户+协会”模式架起党群连心桥

　　作为锡盟最大的纯牧业旗，东乌珠穆沁旗总面积达4.73万平方公里，有57个嘎查，每个嘎查平均面积超过800平方公里。在户与户之间距离短则几公里、长则几十公里。东乌珠穆沁旗牧区“党员中心户+协会”这一基层党组织建设模式的出现并逐步成熟，使联系服务“最后一公里”变得畅通无阻。

　　目前，东乌珠穆沁旗党员中心户已发展到219个，覆盖全旗6246个牧户。特别是通过建立“党员中心户+协会”利益联结机制，把地缘相近、从业相同和分散经营牧户组织起来，创新了牧区基层党建工作模式，使党员中心户逐渐成为密切党群、干群关系的“连心桥”。如今，在东乌珠穆沁旗广大牧区，哪里有牧户，哪里就有党组织。

　　2014年以来，全旗219个党员中心户开展各类学习娱乐活动和民主生活会累计达到1500多次。219个党员中心户把广袤的乌珠穆沁草原分成了219个网格，基层党组织的有效延伸，使得每个党员中心户的辐射半径只有18公里，带动牧户30个左右，有效地解决了基层行政成本增加、管理服务存在盲区、牧民组织化程度低、牧区党员先锋模范作用弱化等问题。

　　东乌珠穆沁旗额吉淖尔镇赛乌苏嘎查牧民苏乙拉图热心给一位熟人借款1万元，到了口头约定的还款日期后，借款人以各种理由拒绝还款。眼看春季接羔保育期到来，无奈的苏乙拉图把这一情况反映到党员中心户布仁孟克处。布仁孟克立刻把这一情况反映到镇相关部门，在额吉淖尔镇边防派出所、司法所、草原监理所的调解下，苏乙拉图如数拿到了还款。据统计，仅在2014年，东乌珠穆沁旗党员中心户参与并成功协调的矛盾纠纷就达1000多件。在党员中心户的情况反映和申请下，东乌珠穆沁旗相关部门为群众现场解决问题1200多件。党员中心户还为周边群众代办证照、政策咨询、组织相互提供帮助等事项累计达5000多件。

　　党员中心户与周边牧民群众具有业缘、亲缘、地缘优势，在提供便民服务方面承担着独特作用。对于东乌珠穆沁旗牧民来说，只要有事，他们第一个想到的就是向所辖党员中心户反映情况。2012年冬天，该旗嘎海乐苏木额仁高毕嘎查遭受雪灾，当地牧民把出行难的问题反映到党员中心户照日格巴特尔那里。照日格巴特尔说：“当时，我很着急，就立即与嘎查境内的宏博矿业联系，协调宏博矿业出动铲车30多次，铲雪开路300余公里，还无偿提供一辆车和1000升柴油用于抗灾工作，为辖区牧民解了燃眉之急。”

　　此外，东乌珠穆沁旗还通过“党员中心户+协会”模式，积极打造基层“致富示范中心”，有效拓宽牧民增收致富路。创造性地实施“党支部+协会+牧户”与“党员中心户+协会+牧户”两种模式并行的“双推双加”工作机制，采取党员中心户引领的方式，以牧户为基础，以产业为依托，以牧业专业合作社为载体，以富民为目的，鼓励牧民搞联合或有组织应对市场。目前，全旗由党员中心户创办领办的各类协会或合作社达68个，注册资金达2.37亿元，涉及产业类型6大类，辐射带动牧户3400多户，涵盖了畜牧业产前、产中、产后全过程，牧民通过合作经营户均年增收4750多元，为提升畜牧业生产效益、抵御市场风险、促进牧民增收提供了有力支撑。(宋金龙)

[责任编辑 张睿 ]