内蒙古自治区运输和海事“十二五”工作回顾之------基础设施建设强势推进交通运输更加贴近民生

27.09.2016  03:07

  “十二五”期间,在厅党组的正确领导下,全区运输和海事系统深入贯彻落实科学发展观,把握稳中求进总基调,以转型升级为主线,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,扎扎实实惠民生,科学发展轨道上迈出新的可喜步伐,为自治区经济社会的发展起到了强有力的支持和保障作用。

  五年中,筹集各类社会资金34.4亿元投入站场建设,是“十一五”的4.5倍。全区完成客货站场建设项目227个,水运建设项目9个。“十二五”末,拥有等级客运站678个,农村客运站(含简易站招呼站)1823个,等级货运站82个、码头34座,分别比“十一五”末增长2.3%、48.9%、41.3%和9.7%。东、西部物流区域和口岸物流产业带的“两区一带”物流空间布局初步形成,传统货运业向现代交通物流业转型升级成为“十二五”运输经济发展的一个亮点。

  重大项目建设全力推进。我区道路运输站场、水运船舶建设项目等建设借鉴公路建设实行“两个转变”的成功经验,筹集各类社会资金27.2亿元,建成呼和浩特客运东站、包头钢铁物流中心等2个客运综合运输枢纽和3个公路货运枢纽。黄河万家寨库区、呼伦贝尔市嫩江尼尔基库区、巴彦淖尔市乌梁素海等航运工程顺利完工,呼伦湖海事工作船码头、中俄界河额尔古纳国际边境河安全监管系统、拖轮建造项目支持保障系统相继实施。

  运输结构基础逐步趋优。“十二五”末,全区客运企业150户,货运企业5681户、维修企业1.8万户,市场规模化、集约化程度有所提升。全区高等级客车、旅游客运包车、货运重型车辆分别比“十一五”末增长37.5 %、150 %、57.4%。接驳运输、甩挂运输、多式联运等先进方式大力发展,运输组织效率大幅提升。

  城乡客运统筹发展。整合中长途客运班线,科学实施运力计划,在经济下行巨大压力下,减收定线班线通行费,试点开展接驳运输,积极发展旅游运输,打造“巴运情”、“草原情”等快客品牌,加强区内外运输合作,客运竞争力不断提升。五年新开客运线路274条,“十二五”末,全区共有客运线路5605条,与24个省市互联互通,平均运距达145.5公里,日均发送班次1.3万个,充分发挥了公路客运的“兜底”作用。因地制宜发展农村客运,五年344个建制村通路通车,“十二五”末,全区行政村班车通达率达98.3%,比“十一五”末提升了13.2个百分点。积极培育以城乡一体化发展为主题的赤峰经验,推动城乡班线和农村客运的公交化改造,初步实现了城乡客运基本公共服务均等化。

  城市公共交通服务民生。公交优先落地生根,注重从保障公交的基础设施和路权“两个优先”入手,深入推进呼和浩特市国家“公交都市”示范工程,加快公交停车、保养场站、公交专用道、信息化等建设,新型公交网络初见规模,引领带动各地城市公交快速发展。全区12盟市94个旗县开通城市公交,101个旗县拥有出租客运。

  “十二五”末,全区公共交通运营线路1179条,总长度27119公里,年运营总里程达70421万公里,建有公交专用车道约150公里,城市万人拥有公共汽车12标台,年运送乘客约12.9亿人次,公交分担率全区平均约为13%。连续3年的“公交出行宣传周”宣传活动,提高了百姓“优选公交、乘坐公交”的意识。规范稳定发展出租汽车行业,建立了厅际联席会议制度、出租汽车运价与成品油价格联动机制、矛盾隐患排查和化解工作机制,各地成功投放出租运力,持续开展创建和谐劳动关系、打击“黑车”等非法营运、规范驾驶员从业资格、服务质量信誉考核等活动,有效改善了“打车难”、“服务差”状况,全区出租汽车已发展到67035辆,从业人员10.1万人。城市公交和出租汽车已成为城市流动的一道靓丽风景线。

  交通物流稳步发展。“十二五”以来,我区不断强化交通物流发展,初步形成了西部物流区域、东部物流区域和口岸物流区域等“两区一带”(东部地区、西部地区、沿边口岸经济带)的现代物流发展格局。2015年完成公路货运量12.0亿吨、公路货物周转量2240亿吨公里,占综合运输体系的62.6%和55.5%。满洲里口岸过货量占全国对俄口岸过货量的65%,二连浩特口岸过货量占全国对蒙口岸过货量的47%,形成了连接俄蒙及欧洲的陆路口岸物流产业带。

  重点建设了9个国家公路运输枢纽,建成投资亿元以上的交通物流园区54个,年营业额270亿元,现代物流园区的结构和功能不断升级,园区业务总量、辐射范围和影响力不断扩大。

  培育了巴运、金港、安快等一批本土物流企业,初步形成了多种经济成分和服务模式的第三方物流市场主体。截至2015年底,全区共有营运载货汽车31.9万辆,245.7万吨位。全区从事道路货物运输的业户18.4万户,户均拥有车辆数1.7辆,货运集约化程度明显提高。

  先后有“巴运汽车运输有限责任公司甩挂运输试点项目”、“内蒙古通辽市金港甩挂运输试点项目”和“内蒙古久通物流有限公司公路甩挂运输试点项目”被列为全国的甩挂运输试点项目。3家试点企业开通甩挂运输线路近20条,涉及周边7个省市区,试点项目平均拖挂比达1:1.8,带动了全区甩挂运输发展。

  国际道路运输蓬勃发展。对俄、对蒙双边定期会晤机制不断健全,成功举办对蒙,对俄口岸汽车运输例会共计10次,协商开通中蒙国际道路运输线路29条、中俄国际道路运输线路2条,积极推进交通电子口岸建设,形成了一个以二连浩特、满洲里口岸为商贸中心,西部煤炭铜矿运输,东部原油运输为两翼,边贸城市为依托,全方位、多层次国际道路运输网络,带动了沿边口岸经济迅速发展。“十二五”期间,全区国际道路运输累计完成客运量1102.7万人次、客运周转量19689.1万人公里、货运量11238.6万吨、货运周转量42.5亿吨公里。分别占同期全国总量的29.6%、9.2%、61.8%和35.6%,其中货运量从2007年开始连续九年处于全国第一位。

  水上运输快速发展。“十二五”末,全区水路运输企业达42家,登记注册船舶751艘、总吨3.4万、总载重量1.2万吨。五年来,积极发展以库区旅游、黄河旅游风光带和呼伦贝尔市地区水上漂流项目为主的水上旅游项目,达到盟市主要旅游景点全覆盖。中俄界河额尔古纳河建设管理工作取得实质成效,中央五年来共补助我区界河航道养护和应急抢通经费共计6130万元,实施中俄例会达成的额尔古纳河航标设置和变动工作任务34项、浅滩测量工作任务19项,浅滩挖泥工作任务10项,界河航道挖泥工程量120万立方米。

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